История с утверждением концессионного соглашения, по которому власти планируют передать котельные и сети в Ростове Великой компании «ЯрТеплоЭнерго», обрастает все новыми скандальными подробностями. В частности выяснилось, что компания «ЯрТеплоЭнерго» не соответствовала требованиям федерального закона, предъявляемых к концессионерам, а также то, что Арбитражный суд запретил участникам сделки, в числе которых администрация Ростовского муниципального района, МУП «Ростовская коммунальная энергетика», губернатор области Михаил Евраев, исполнять это концессионное соглашение.

Одобрение концессионной сделки в «пожарном» порядке рассматривалось Ярославской областной думой 25 октября. Соответствующий законопроект был внесен губернатором Михаилом Евраевым за три дня до заседания.

Суть концессионного соглашения – отдать восемь муниципальных котельных и тепловые сети (в том числе внутренние распределительные сети) в Ростове Великом частной компании «ЯрТеплоЭнерго», которая должна реконструировать 7 котельных и построить 2 новых, а также построить 4,8 километров теплосетей. Делать это конциссионер будет за счет 582,36 миллионов рублей, выделяемых в виде займа из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также за счет собственных средств – около 250 млн рублей. Контракт рассчитан на 30 лет – до 2052 года.  По мнению властей, других вариантов решения многолетних и критических проблем горячего водоснабжения и теплоснабжения в Ростове Великом нет – износ сетей составляет 90 процентов, здания котельных «Рольма», «Аронап», котельной №1 находятся в аварийном состоянии.

Причем, как оказалось, это концессионное соглашение уже было подписано 3 октября. Подписи под документом поставили глава Ростовского района Андрей Шатский, исполняющий обязанности директора МУП «Расчетный центр» Андрей Балашов, директор МУП «Ростовская коммунальная энергетика» Надежда Бычкова, генеральный директор ООО «ЯрТеплоЭнерго» Сергей Яблоков и губернатор Михаил Евраев. Однако, в соответствии с действующим законодательством соглашения такого уровня должны утверждаться областной думой, поэтому 24 октября на сайте облдумы появился законопроект «Об утверждении заключения концессионного соглашения…», в тот же день, накануне заседания Думы, документы стали рассматривать на комитете по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству.

Комитет, как и требовалось, большинством голосов рекомендовал Думе принять закон сразу в двух чтениях. Однако количество неясных моментов так зашкаливало, что на заседании даже единороссы отказались послушно следовать этим указаниям и партийной дисциплине. Как ни заставлял руководитель единороссовской фракции Николай Александрычев «голосовать консолидированно», без учета «нравится – не нравится», законопроект не был принят.

Многих насторожило, что фирма, которой передается муниципальное имущество и выделяются огромные федеральные деньги, зарегистрирована всего год назад и имеет уставный капитал 10 тыс. рублей.  Часть депутатов возмутились тем, что документы по концессии им предоставили только за день до заседания и не было возможности их изучить, а  директор профильного департамента не может толком ответить ни на один заданный вопрос. Например, депутат Андрей Потапов заявил, что это – «хамство и неуважение к нам».

Рыбинские депутаты вспомнили про неудачный подобный опыт в Рыбинске: «было плохо, а стало еще хуже».

– Я задаю вопрос, кто в этом вопросе интересант? Два года мы слышим, что в Ростове зимой катастрофа. Почему мы за два года это не просчитали? Окажите помощь муниципалитету, а не концессионеру. Такие же обещания давали в Рыбинске. Теперь там катастрофа. Депутаты от Ростова, вы о чем думаете? В следующем году выборы, вы хотите кинуть жителей Ростова? – возмущался депутат от КПРФ Шакир Абдуллаев.

Интересно, что накануне этой бурной дискуссии в местных СМИ появилась информация о том, что концессионер крепко связан с группой «Ташир» миллиардера Самвела Карапетяна. «Учредителем ООО «ЯрТеплоЭнерго» является компания «Каскад-Энергосбыт» из Калуги, которой руководит Сергей Гивиевич Погосов. Сама же фирма является частью «Каскад-Энерго», которая принадлежит ГК «Ташир» миллиардера Самвела Карапетяна», сообщает ИА ЯРНОВОСТИ. И стало понятно, почему это заседание облдумы вдруг почтил своим присутствием местный представитель «Ташира» – Тигран Казарян, которого здесь не видели уже много месяцев.

В результате неимоверных усилий единороссовской верхушки Думы законопроект об утверждении концессионного соглашения после переголосования едва удалось принять в первом чтении. Завтра состоится внеочередное совместное заседание комитетов по экономической политике и по ЖКХ по «доработке» законопроекта, а 31 октября – внеочередное заседание Думы, на котором намечено  окончательно утвердить концессию.

Однако, появляются все новые факты, свидетельствующие о том, что даже если это случится, концессионная сделка может быть отменена.  Ярославским  управлением Федеральной антимонопольной службы возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в процессе согласования этой концессионной сделки администрацией Ростовского муниципального района, поскольку конкурс на право заключения концессионного соглашения объявлен не был, а управлением муниципального имущества администрации Ростовского МР принято решение об отклонении других поступивших заявок. Перед этим УФАС установило, что «ЯрТеплоЭнерго» не соответствует требованиям, предъявляемым к концессионерам федеральным законодательством. В частности, ООО «ЯрТеплоЭнерго» не подтвердило наличие собственных средств или возможности их получения в размере не менее 5% от объема стоимости работ (что составляет 41 747 000 рублей), заявленных в проекте инвестиционного соглашения. Кроме того, компания не предоставила справку, которая бы подтверждала отсутствие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет.

Вчера, 26 октября, арбитражный суд Ярославской области вынес определение, которым запретил всем участникам концессионного соглашения осуществление каких-либо действий в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения в Ростове, «включая передачу имущества, государственную регистрацию прав на имущество, проектирование, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию имущества».

Поделитесь