В России 19 июня вступает в силу закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Изменения таковы, что вертикаль власти станет более жёсткой, прямой, исключающей неожиданности и не предполагающей самодеятельности начальников разного уровня. Хорошо ли это для страны?
Наиболее явной и понятной избирателям новацией станет окончательная отмена прямых выборов мэров в столицах субъектов федерации. Теперь городского главу будут выбирать только депутаты местной думы из числа кандидатур, предложенных руководителем региона. Так горожане потеряли право лично ставить и контролировать своего градоначальника.
Закон фиксирует реальность, которая годами формировалась в ручном режиме. Выборы мэра, например, во Владимире отменили ещё в 2010 году, в Ростове-на-Дону — в 2014-м, в Екатеринбурге — в 2018-м, в Новосибирске — в 2023-м, в Улан-Уде — в 2024-м году. Сейчас прямое голосование горожан сохранилось лишь в Якутске, Хабаровске, Абакане и Анадыре.
«Когда губернатор и руководитель административного центра имеют противоположные точки зрения на развитие региональной столицы, особенно досадно, что они тратят массу времени на политические разборки, — пояснил свою боль политик. — Это не позволяет городу развиваться: тормозятся проекты, страдают люди».
В других городах региона, люди, видимо, не страдают. Во всяком случае, там возможность избрания главы муниципалитета на выборах закон сохранил. А ведь это касается большинства населения — в районах оно почти всегда превышает число жителей столицы. Получается, аргумент единоросса о развитии центра региона притянут за уши?
Всё дело в особом статусе столицы любого субъекта федерации. Она имеет политическое значение. Там расположены органы власти, управления силовых ведомств, СМИ и потому безусловная управляемость таким узлом с точки зрения чиновников гораздо важнее, чем районами. На выселках, так и быть, порезвитесь, а в центре — ни-ни.
Хотя есть и альтернативный взгляд на вещи. Видимо, им руководствовались 90 депутатов Госдумы от оппозиционных партий, когда оспаривали практику отмены выборов мэров в Конституционном суде. На их беду КС отклонил жалобу, сославшись на «государственное значение» крупных городов.
Сергей АКСЁНОВ, Свободная пресса.
