На последнем перед летними каникулами заседании Госдумы РФ был принят закон, упрощающий с 1 января 2003 года систему налогообложения для малого бизнеса и снижающий для него налоговые ставки.
Принятый депутатами в предновогодней запарке (как раз 31 декабря 2001 г.) закон » О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах», наоборот, утяжелял налоговое бремя для предпринимателей — представителей малого бизнеса. Переведенные прежде на уплату единого налога на вмененный доход предприниматели стали теперь еще и плательщиками единого социального налога. Одним из первых, кто обратил внимание президента России Владимира Путина на возникающие в связи с этим проблемы, был губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын. Отправленное им на имя высшего должностного лица государства письмо датировано 4 февраля 2002 г. В тексте послания, в частности, говорилось: «Внесенные изменения влекут за собой… по оценке специалистов, увеличение налоговой нагрузки на доход индивидуальных предпринимателей… на 50 — 89 процентов. Возникла ситуация, когда государство провоцирует предпринимателя к сворачиванию осуществляемой им деятельности и уводу ее в „тень“. Таким образом, возможен эффект, обратный ожидаемому: поступление единого налога от предпринимательской деятельности в бюджеты всех уровней снизится». Анатолий Лисицын просил президента Путина дать поручение «заинтересованным сторонам вернуться к данной проблеме» и найти оптимальное решение ее. Просьба ярославского губернатора была услышана. 21 мая президент провел совещание с членами правительства и главами центристских фракций в Госдуме. Была достигнута договоренность о снижении основных ставок налога для предприятий малого и среднего бизнеса, а для работающих по системе единого вмененного налога — об отмене единого социального налога. И вот дело доведено до логического конца. Принятый первого июля закон дополняет Налоговый кодекс двумя новыми главами: «Упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства» и «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Согласно им организации и индивидуальные предприниматели, чья годовая выручка не превышает 15 млн. рублей (а не 10, как прежде), а число работников составляет от 30 до 100 человек, имеют право перейти на упрощенную систему налогообложения. Взиматься будет либо налог с оборота (он уменьшен с 8 до 6 процентов), либо налог на чистую прибыль (также уменьшен с 20 до 15 процентов). Единый социальный налог для малого бизнеса отменен. Теперь, после утверждения вновь принятого закона Советом Федерации и подписания его президентом, он вступит в силу.
