На днях ушел со своей должности еще один член ласточкинской команды. И, как стало известно из неофициальных источников, не совсем по собственному желанию. Причем Михаил Наводов покинул муниципальную должность, которая испокон веков в Рыбинске считалась самой что ни на есть хлебной, — должность директора муниципальной похоронки, или официально — директора МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела».

На днях ушел со своей должности еще один член ласточкинской команды. И, как стало известно из неофициальных источников, не совсем по собственному желанию. Причем Михаил Наводов покинул муниципальную должность, которая испокон веков в Рыбинске считалась самой что ни на есть хлебной, — должность директора муниципальной похоронки, или официально — директора МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела».

НЕЗАДОЛГО до этого ушел его заместитель Сергей Козлов, бывший начальник УВД Рыбинска и Рыбинского района, тот самый, при котором раскрываемость преступлений была самой низкой, а пьянство в УВД — самым высоким. Он долго держался на разных хлебных местах после увольнения из УВД, потому что имел высокого покровителя — Александра Киселева, тоже бывшего начальника УВД, ставшего замом Юрия Ласточкина по безопасности. Ласточкин не сразу принял решение разогнать новых начальников похоронки, ведь все же они пришли не без его участия. Но чувство справедливости в очередной раз восторжествовало над дружескими чувствами.

ШЕФ ДАЛ РАСПОРЯЖЕНИЕ

Этим увольнениям предшествовали шумные скандалы. 14 марта на муниципальном кладбище под названием Западное едва не сорвались похороны. Родственники покойных обратились в частные фирмы по оказанию ритуальных услуг. Фирмы, как положено, оказали весь спектр ритуальных услуг и, конечно же, выкопали могилы. Но в самый последний момент организаторы похорон узнали, что директор МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» Михаил Наводов дал распоряжение в день похорон катафалки этих фирм на кладбище не пускать, могилы копать не разрешать, а выкопанные закопать.

Услышав такое, я даже не поверила! Разве может дойти до абсурдного приказа закапывать могилы за полчаса до приезда похоронной процессии руководитель муниципального предприятия! И я отправилась на Западное кладбище.

Ворота, ведущие на территорию захоронений, были заперты. Охранники сказали, что получили приказ посторонних не пускать, особенно машины и катафалки частных похоронных агентств. Но пеших не пустить на кладбище никто не имеет права, даже по распоряжению директора МБУ или МУПа! И я прошла через узкие пешеходные ворота. А широкие ворота, предназначенные для въезда на кладбище машин и катафалков, охранники тотчас распахнули перед муниципальным экскаватором, который шумно въехал на территорию кладбища. И снова ворота закрылись.

Я поняла, что экскаватор предназначен для закапывания свежевырытых могил, и припустила вслед за ним. Ну как можно пропустить такое зрелище! Частная похоронная компания выкапывает могилы под захоронения, покойника вот-вот привезут, а муниципальная компания МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» эти могилы закапывает! И буквально за несколько минут до приезда катафалка с покойником и родственниками.

Были две вырытые могилы. На дорожке стояли две легковые машины. На одной приехал сам директор МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» Михаил Наводов, в другой, более крутой, были крепкие молодые люди неизвестного происхождения. Один из них фотографировал и производил видеосъемку происходящего.

А происходящее было хоть куда! К двум свежевырытым могилам подошел экскаватор, закопал и заровнял одну из них. Я спросила у экскаваторщика, кто он и по чьему распоряжению действует.

— Я работаю в МБУ, у меня тут начальник! — ответил экскаваторщик и кивнул в сторону Наводова. — У меня выписана путевка на кладбищенские работы.

Кладбищенские работы — это, стало быть, закапывание свежих могил, в которые вот-вот будут хоронить покойника несчастные родственники.

У могил собралось много народу. Когда экскаватор подъехал ко второй могиле, в нее спрыгнули люди со словами:

— Закапывайте вместе с нами!

Экскаватор покрутился, покрутился и отъехал в сторону. Экскаваторщик сказал:

— Пусть сами разбираются! Я что, буду живых людей вместо покойников закапывать? — и заглушил мотор.

У могил собиралось все больше и больше народу. Главным от МБУ на данный момент был мастер Андрей Розаев. Директор Михаил Наводов, отдав экскаваторщику нелепый приказ закапывать могилы, тотчас уехал как ни в чем не бывало.

ВСЕ ДЕЛО В КОПКЕ

Андрей Розаев, несмотря на строгую подчиненность Михаилу Наводову, проявил простую житейскую мудрость.

— Эта война длится уже несколько месяцев. Никто не хочет идти навстречу. А люди — заложники ситуации, — пояснил он мне и, обратившись к экскаваторщику, распорядился: — Уезжай, я тебя отпускаю под мою ответственность.

Экскаватор дал задний ход. Копаль похоронного агентства стал заново копать могилу.

А обстановка меж тем накалялась. Вдруг все вспомнили, что вот-вот приедут похоронные процессии, а их не пустят на кладбище по распоряжению Михаила Наводова. То-то скандал будет! И многие отправились к воротам встречать процессии.

Я прыгнула в машину к Андрею Розаеву — ему как работнику МБУ разрешили проезд на территорию. По пути он рассказал мне следующее. Да, действительно, Михаил Наводов дал распоряжение запретить копать могилы на Западном кладбище частным похоронным фирмам, а выкопанные велел считать незаконными и снова закапывать. Андрей Розаев тоже считает, что это сделано потому, что могилы частные фирмы копают незаконно. Ведь все могилы должны быть непременно зарегистрированы.

— А почему эти фирмы их не регистрируют? — спрашиваю я.

— Не знаю! — отвечает Андрей Розаев. — Их представители должны прийти к нам в МБУ и зарегистрировать.

— Может, за регистрацию можно установить какую-то цену? Ну, чтобы в МБУ шел доход…

И тут Андрей рассказал мне потрясающую историю. Оказывается, все дело не в регистрации, не в предоставлении ритуальных услуг и даже не в могилах, а в их копке! Копка могилы — самая доходная статья в кладбищенском бизнесе. Раньше ее производили только МБУ, МАУ или МУП. Частные фирмы имели право только организовывать похороны. За копку могил клиенты платили МБУ, МАУ или МУПу в зависимости от времени, когда это происходило.

А НА КЛАДБИЩЕ НЕСПОКОЙНЕНЬКО

Копка могил как раз и была основной статьей дохода муниципального похоронного предприятия. А теперь частники решили копать могилы самостоятельно.

— Ну и что из этого? — спрашиваю я. — Пусть себе копают.

— Но ведь муниципальное кладбище теряет доход!

— Да ведь оно не для дохода предназначено!

— А на какие средства нам заниматься благоустройством? Это же муниципальное кладбище, мы обязаны его содержать в порядке.

— Но ведь ежегодно на это выделяются средства из бюджета, — показываю я свою осведомленность.

— Это копейки, — комментирует Андрей Розаев.

Получается, что новый директор Михаил Наводов решил таким образом разбираться с конкурентами муниципального похоронного бизнеса.

Но вот совсем недавно частные фирмы откуда-то узнали, что в 2008 году в Красноярском крае арбитражный суд принял решение признать копку могил видом услуг. А услуги, как известно, имеют право в равной степени оказывать все фирмы: частные, муниципальные, ООО, ОАО и какие там еще бывают. И никаких приоритетов.

Что ж, можно подвести итоги. Поскольку в Рыбинске около десятка частных фирм и ИП, занимающихся похоронным бизнесом, конкуренция для МАУ очень большая. А это значит, деньги за копку могил, которые могли бы поступать в муниципальную похоронку, уходят в другие фирмы. Михаилу Наводову это, видимо, не нравилось, и он решил бороться с такими похоронными агентствами. Но заложниками в борьбе стали, увы, родственники умерших.

Дело в том, что при захоронении необходима регистрация могил. Регистрацию как раз уполномочено производить только МАУ. Но эта регистрация носит уведомительный характер. То есть если фирма, предоставляющая похоронные услуги, все сделала как положено: оформила все необходимые бумаги, выкопала могилу и произвела захоронение, то для регистрации необходимо только уведомить специалиста МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» о том, что необходимо зарегистрировать могилу. Для этого сотрудник фирмы приходит в МАУ и сдает для регистрации приемщику необходимые документы. Но тут и начинаются военные действия! Специалист МБУ по приказу свыше отказывается регистрировать могилу. Это незаконно. Согласно закону о похоронном деле все могилы должны пройти регистрацию в любом случае. Но приемщик от МБУ говорит жесткое «нет».

Сначала представители частных фирм терялись, не знали, что делать. Но законный выход был все-таки найден. Представители агентств берут с собой двух свидетелей и в их присутствии составляют акт о том, что приемщик МАУ отказывает зарегистрировать могилу. А потом заказным письмом с уведомлением посылают в МБУ документы на регистрацию. Во всяком случае, этого вполне достаточно, чтобы впоследствии суд принял решение о регистрации, несмотря на отказ МБУ.

ПОКОЙНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЗЕМЛИ

И дальше все идет своим чередом. Но Михаил Наводов и здесь ввел новшество. Через несколько дней после похорон его подчиненные звонят родственникам похороненных и требуют, чтобы те пришли к ним в МБУ для выяснения обстоятельств похорон. Можно себе представить, что чувствуют люди, только что похоронившие близких! Но их моральное состояние Наводова и его подчиненных не смущало. Несчастным родственникам тут же сообщали, что могила, дескать, не зарегистрирована и нужно теперь собирать кучу документов и делать то, это, пятое, десятое… То есть начинать все заново! А ведь человек это все уже сделал!

Похоронные агентства, против которых это направлено, подали заявление в управление Федеральной антимонопольной службы о признании действий руководства МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» незаконными, поскольку эти действия направлены на создание преимущественных условий для МАУ. Разбирательство по данному делу пройдет в УФАС в ближайшие дни.

Но вернемся к скандалу на кладбище. Вскоре приехали похоронные процессии. Работники МБУ стали звонить по сотовым телефонам, говорить возбужденными голосами. Потом был отдан приказ — всех пропустить, но предупредить, чтобы в ближайшие дни пришли в МБУ регистрировать могилы, а похороны разрешить и могилы больше не зарывать.

Говорили, что скандал дошел до Юрия Ласточкина и лично он якобы и отдал приказ не позориться, не скандалить, дать людям спокойно произвести захоронение близких. И Наводов его послушался.

Но на этом дело не закончилось. Боевые действия с кладбища были перенесены в полицию, прокуратуру, администрацию и постепенно приняли формы перманентной войны. Наводову везде объясняли, что земля, в которой хоронят, муниципальная, то есть не его личная. А покойники жили на муниципальной земле и имеют право быть в ней же похороненными. И никакого личного распоряжения Наводова для этого не требуется.

КЛИЕНТ СОЗРЕЛ

Михаил Наводов так ни разу и не решился остановить похоронную процессию. Что мешает его подчиненным регистрировать могилы? Фирмы готовы предоставить все документы, могилы копают на специально отведенной территории, никто ничего не нарушает.

А все дело в копке! Муниципальные похоронные агентства «приватизировали» копку, объявив ее своей. Частным похоронным агентствам оставалось только предоставление услуг по организации похорон: катафалки, венки, гробы, сам факт захоронения. И так было много лет по всей необъятной матушке России. Но несколько лет назад Красноярский краевой арбитражный суд выбил этот бизнес из-под муниципальных похоронных агентств и принял решение, что копка могил — это тоже вид услуг. А все виды услуг имеют право оказывать предприятия и организации всех форм собственности. Значит, и похоронные агентства в том числе.

Вскоре появилась еще одна «шутка». Михаил Наводов издал распоряжение о том, что подзахоронение в могилу родственников можно делать, только если будет доказано родство. Но как его доказать через столько лет! Всегда в похоронке верили людям на слово. Да это и ежу понятно: ну кто в здравом уме и трезвой памяти будет просить похоронить близкого человека в чужую могилу? Это даже обсуждать смешно! А вот Михаил Наводов решил, что таким образом он наведет порядок на кладбище.

Поскольку практически за все в Рыбинске несет персональную ответственность глава города, Юрию Ласточкину изрядно потрепали нервы в правоохранительных органах. Это мало кому понравится. А тут еще, как на грех, ему стало известно, что Михаил Наводов взял себе в заместители вместо Сергея Козлова человека с несколькими криминальными судимостями. Когда заммэра Александр Киселев узнал, на кого променял Наводов его любимого Козлова, говорят, вскипел от негодования. Этот авторитет с несколькими судимостями был его давним клиентом и доставлял бывшему начальнику УВД Киселеву немало хлопот. И он все доложил Ласточкину. Впрочем, Юрий Васильевич это мог узнать и из прессы. Так или иначе, на днях Ласточкин велел всем кладбищенским начальникам убираться. Они и убрались.

На кладбище пока все спокойненько. Но надолго ли? Место-то все-таки доходное.