25 июня в отделении Пенсионного фонда РФ по Ярославской области прошла селекторная пресс-конференция министра труда и социальной защиты РФ Максима Анатольевича Топилина, его заместителя Андрея Николаевича Пудова и председателя правления Пенсионного фонда РФ Антона Викторовича Дроздова. Тема пресс-конференции: «Совершенствование системы формирования пенсионных накоплений: новая пенсионная формула. Презентация «пенсионного калькулятора».

КАК известно, президент России Владимир Путин поручил премьеру Дмитрию Медведеву организовать общественное обсуждение проекта концепции развития пенсионной системы до 2030 года, по итогам скорректировать документ и внести соответствующие законопроекты в Госдуму до 15 декабря прошлого года. Но презентация новой пенсионной формулы состоялась только в минувший вторник. И теперь после общественного обсуждения новых правил исчисления трудовой пенсии по старости документ будет отправлен в парламент.

Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии  по старости, разработанный Министерством труда и социальной защиты РФ, предполагается ввести с 1 января 2015 года. По мнению разработчиков, пенсионная формула будет не только понятнее гражданам, но и справедливее, потому как сегодня размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования, а длительность трудового стажа практически не влияет на размер пенсии. Например, уголовник, отбывавший наказание за убийства и грабежи, имея пять лет трудового стажа, в 60 лет получит такую же пенсию в размере прожиточного минимума пенсионера (в нашей области это 5835 рублей), как и низко-оплачиваемые санитарка или уборщица, отработавшие по 35 — 40 лет.

Наконец-то государство осознало, что действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный трудовой стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.

При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению зарплаты гражданина, с которой в этом году уплачивались страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС. Чем выше зарплата, тем выше годовой пенсионный коэффициент, при расчете которого учитывается только официальная зарплата до вычета подоходного налога (13 процентов).

Максимальное значение годового пенсионного коэффициента будет 10, если зарплата гражданина, с которой уплачиваются страховые взносы,  не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели уплачивают страховые взносы в систему ОПС. Саму же стоимость пенсионного коэффициента ежегодно будет определять правительство  России.

Если общий страховой стаж гражданина (периоды, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему) к дате назначения трудовой пенсии будет более 35 лет, то по новым правилам трудовая пенсия будет назначена в повышенном размере. За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин дополнительно начисляется 1 пенсионный коэффициент. За стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин дополнительно начисляется 5 пенсионных коэффициентов.

В новых правилах расчета трудовой пенсии засчитываются в стаж такие значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии и уход за ребенком. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые коэффициенты.

Так, за период срочной воинской службы начисляются пенсионные коэффициенты, исходя из условной зарплаты в 1 минимальный размер оплаты труда: 0,85 пенсионного коэффициента — за каждый год срочной воинской службы. Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 0,85 пенсионного коэффициента за год отпуска — за первого ребенка (1 МРОТ), 1,7 пенсионного коэффициента за год отпуска — за второго ребенка  (2 МРОТ), 2,55 пенсионного коэффициента за год отпуска — за третьего ребенка (3 МРОТ).

При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды: за отпуск по уходу за детьми, срочную службу в армии, более поздний выход на пенсию. Далее полученная сумма годовых и премиальных пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно, как уже говорилось выше, устанавливается правительством РФ, и на коэффициент за отложенную пенсию.

К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии необращения за назначением трудовой пенсии по старости).

За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы проработаете после достижения пенсионного возраста три года без обращения за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата будет увеличена на 19 процентов, а страховая пенсия — на 24. А если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 8 лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 73 процента, а страховая часть — на 90.

Но уже сейчас, ознакомившись с таким стимулированием более позднего выхода граждан на пенсию, возникает много вопросов. Например, выйдя на пенсию на три года позже, при пенсии, скажем, в 10 тысяч рублей, даже без учета ежегодной индексации и перерасчета, человек потеряет 360 тысяч, а в новом исчислении пенсии фиксированная выплата увеличится лишь на 19 процентов, а страховая — на 24. Сколько человек проживет, получая пенсию при отсроченном сроке выхода, одному только Богу известно. И позволить такую «рос-кошь», на мой взгляд, могут разве что люди, занимающие высокооплачиваемые должности, вроде ректоров ярославских вузов, декларировавших свой годовой доход в миллионы рублей.

Еще одна особенность новой пенсионной формулы: с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться — по 1 году в год). Здесь важно отметить, что в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, — 20 лет.

Те, у кого общий стаж будет менее 15 лет,  получат право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины — в 65). Кроме этого, как и сегодня, будет производиться социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними.

Окончание на 8-й стр.

Фото Олега ГОНОЗОВА.

Накопительная пенсия — это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22 процента от фонда оплаты труда работника. Из них 6 процентов тарифа идет на формирование пенсионных накоплений, а 16 — на формирование страховой части пенсии и ФБР в составе страховой части.

Если гражданин старше 1967 года рождения, то его трудовая пенсия по старости не будет содержать накопительную часть пенсии, потому что его работодатели отчисляют весь объем страховых взносов только на страховую.

Если же гражданин родился в 1967 году и позже, в 2013 году ему дополнительно предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6 процентов, как сегодня, либо снизить его до 2 процентов, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10 процентов до 14.

По новым правилам расчета размер накопительной пенсии также будет выше, если обратиться за назначением трудовой пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет — для женщин. Ведь для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на так называемый период ожидаемой выплаты пенсии — 228 месяцев. А если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений делится уже на 192 месяца.

Таким образом, по новой системе формирования пенсионных накоплений чем выше у человека зарплата и продолжительнее общий стаж, тем выше будет и размер его трудовой пенсии по старости! При введении новых правил все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены!

На web-сайтах Министерства труда и социальной защиты РФ (www.rosmintrud.ru) и Пенсионного фонда России (www.pfrf.ru) уже размещен «пенсионный калькулятор», с помощью которого можно рассчитать условный размер будущей пенсии.

Но стоит заметить, что «калькулятор» не предназначен для расчета размера пенсий нынешних пенсионеров, граждан, которым до выхода на пенсию осталось менее трех лет, а также инвалидов, нетрудоспособных граждан и граждан, потерявших кормильца, военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, индивидуальных предпринимателей, работников вредных и опасных производств, имеющих право на досрочный выход на пенсию.