Ударно потрудились депутаты муниципалитета Ярославля перед летними каникулами. Повестку дня забили, что называется, под завязку — 27 вопросов. Через два часа у народных избранников заурчало в желудках и они стали голосовать за… обед. Нажатием кнопок. И хоть на табло высветилось «Решение не принято», были отпущены на полчасика подкрепиться.
Настроение у парламентариев было самое радужное. Наряду с другими депутатами-именинниками по предложению Александра Воробьева поздравили и мэра города Евгения Урлашова. Открытку, как просил Александр Васильевич, не подарили, зато поаплодировали.
А начали заседание с обсуждения самого животрепещущего вопроса о выполнении программы благоустройства дворов в 2013 году. Аукцион был разыгран 31 мая, а контракт с ООО «ВАН» подписан аж 15 июля. В итоге работы начнутся на текущей неделе и будут выполнены до конца сентября. Такое затягивание сроков депутатов не устроило. По словам Виктора Волончунаса, мэрия из рук вон плохо организовала работу, хотя деньги в отличие от прошлого года выделили вовремя. Договор с подрядчиком можно было заключить еще до 25 июня. В итоге был потерян самый благодатный по условиям погоды месяц. Обещания, данные избирателям, повисли в воздухе. Не говоря уже о росте цен на битум, которые скакнули в два раза, с 9 до 18 тысяч.
— Подрядчик неоднократно уличался в поддельных документах, некачественном ремонте. Например, улица Творогова развалилась еще до начала зимы. Так что мы решили тщательно проверить все гарантии, в том числе и банковские, получили заключение УФАС, — пояснил директор ДГХ Николай Степанов.
Неменьший интерес у депутатов вызвала ситуация с ремонтом Октябрьского моста. Как заявил Николай Степанов, договоренность с «Мостоотрядом № 6» достигнута, предприятие готовит документы на подписание контракта. Ремонтные работы должны начаться в субботу, 27 июля, в связи с чем вступит в силу запланированное ограничение движения по мосту автомобильного транспорта, за исключением пассажирского и спецслужб. Основными объездными направлениями станут улица Шевелюха, проспект Авиаторов, Промышленное шоссе и Промышленная улица, а также улицы Осташинская, Полушкина Роща и проспект Октября. На период закрытия моста частично накладывается только ремонт проспекта Октября. Контракт с ООО «Автодор» подписан. Все, что возможно, будет сделано до 27 июля. Остальные работы будут проводиться в ночное время. Проголосовали и за то, чтобы ввести должность заместителя председателя муниципалитета.
— Я хотел бы предложить кандидатуру Игоря Блохина, человека опытного и надежного, — с ходу произнес Денис Демин.
— Выбор зама председателя — идея своевременная и верная. К тому же у него есть право подписи, что разгрузит председателя, — сказал Владимир Зубков.
А Вера Никольская и Анатолий Каширин предложили и вовсе не рассматривать вопрос, по крайней мере до выборов. Мол, у Алексея Малютина, вернувшегося из отпуска, много сил, обойдется эти месяцы и без помощника. Резко против Блохина высказался и Александр Воробьев:
— Если один человек в течение короткого времени сначала бьет себя в грудь «Я лучший друг мэра!», а через неделю: «Я самый главный враг мэра!», то допускать таких людей к руководящей должности нельзя!
Его поддержал и Анатолий Каширин, давший Игорю Владиславовичу весьма нелестную характеристику:
— Блохин зарекомендовал себя как довольно изменчивая личность. Когда вас, Алексей Геннадьевич, выбирали председателем, он за спиной у мэра агитировал за себя. Готовил первое заседание муниципалитета, собирал инициативную группу. Я беспокоюсь за вас, как бы хуже вам не было.
— С вами мне ничего не страшно. Я лично буду голосовать за Игоря Владиславовича, — ответил Малютин.
Затем к микрофону снова потянулся Александр Воробьев:
— Я помню заседания, когда представители «Единой России» сидели и думали, как бы скорее закончился позор, который происходил на инициативной группе. Если вы хотите, чтобы этот позор был узаконен, давайте дадим штатную должность.
— Не члены «Единой России» выдвинули Игоря Владиславовича, — заметил Малютин.
— Можно как угодно относиться к Блохину, но у него огромная, неуемная энергия, и муниципалитет от этого выиграет. Кроме того, он может быть зампредседателя на непостоянной основе. В частности, он сам много говорил о том, что он не претендует ни на какие деньги из бюджета, — продолжил линию защиты Владимир Зубков.
Весьма неудобный вопрос кандидату задал и Антон Голицын, с оговоркой «надеюсь, вы не обидитесь»:
— С экранов «Горканала» говорилось, что вы являетесь акционером компании «Лотос-М», которая не платит налоги и имеет долги. Ответьте, чтобы не было недомолвок, так ли это?
— Я являюсь акционером и учредителем десятка компаний в Ярославле и Костроме. Акционер не несет ответственности за финансово-хозяйственную деятельность того или иного предприятия. Есть официальный ответ от Следственного комитета, что к гражданину Блохину никаких претензий с точки зрения уплаты налогов не имеется, — отбоярился Блохин. — А что касается высказываний Евгения Урлашова о долгах депутата, возбуждается уголовное дело по статье «Клевета с использованием служебного положения в СМИ». Все документы находятся в Следственном комитете, ведутся проверки, мэр Урлашов опрошен. Из его показаний следует, что гражданина Блохина он не имел в виду.
— Этот состав сложнодоказуем. Прошу снизить градус страстей, — попытался успокоить всех Владимир Зубков.
В результате в ходе тайного голосования за кандидатуру Блохина проголосовали 23 депутата из 33, против — 8. За сим последовали поздравления Игорю Владиславовичу.
Бурное обсуждение депутатов вызвал и вопрос о введении в структуру мэрии должности вице-мэра. Такого рода поправку внес председательствующий Алексей Малютин:
— Дабы избежать неприятных разговоров и внутри мэрии, и среди жителей, сумбура и сумятицы и чтобы исключить в дальнейшем подобные кривотолки, если, не дай Бог, такая ситуация повторится, я предлагаю ввести должность первого заместителя мэра.
Что же касается того, почему этот вопрос не поднимался раньше, то Евгений Робертович занял четкую позицию, что ему первый зам не нужен и не было смысла давить на человека, сражаться за то, чтобы пустая графа была заполнена.
— Те решения, которые мы сейчас принимаем, кто их должен подписать, чтобы они вступили в силу? — задал вектор беседе Антон Голицын.
— В соответствии с Уставом для подписания мэром города решений нормативного характера, которые принял муниципалитет, отводится 10 дней. То есть у нас есть этот срок, в течение которого, мы надеемся, будет установлено то лицо, которое имеет право исполнять обязанности мэра как руководителя города, — разъяснила руководитель аппарата муниципалитета Марина Коровкина.
Как оказалось, согласно Уставу, полномочия мэра разделены: мэр города, как руководитель мэрии и мэр, как руководитель города. Обязанности последнего выполняет должностное лицо, которое в реестре должностей муниципальной службы стоит на первом месте, находится в высшей группе должностей. В мэрии Ярославля имеется линейка замов, и неизвестно, кто из них является первым.
Окончание на 8-й стр.
Для того, чтобы эту коллизию устранить, и нужна в структуре мэрии должность первого заместителя мэра города. Тогда с очевидностью будет понятно, что это лицо будет подписывать нормативные акты, которые примет муниципалитет.
— На данный момент именно Александр Нечаев исполняет роль руководителя мэрии, а не руководителя города, — добавил Алексей Малютин.
Иными словами, он исполняет обязанности мэра на время его отсутствия. Кандидатуру на должность первого заместителя выдвигает мэр как руководитель города, но сегодня, в сложившихся обстоятельствах, это будет вынужден сделать Александр Нечаев. Депутаты муниципалитета должны согласовать его предложение или отклонить.
— В принципе это может быть любой человек? — задал вопрос Антон Голицын.
— Первый заместитель мэра находится на муниципальной службе, и к нему как к муниципальному служащему есть определенные требования. И по стажу, и по образованию, и по ряду других позиций. Поэтому просто человека с улицы предлагать будет не очень правильно, — пояснила Марина Коровкина. Кроме того, она добавила, что на сегодняшний день Александр Нечаев совершенно законно руководит мэрией. — Нужно смотреть не на приставку «первый зам», а на объем полномочий. Это моя личная точка зрения. У Александра Витальевича огромный объем полномочий, и с этой точки зрения он наиболее первый зам. Только он исполняет те обязанности, которые были у человека, избранного всенародно.
Марину Коровкину поддержал прокурор города Алексей Кукин:
— Если вы не введете должность первого зама, получится правовой вакуум, некая правовая неопределенность, — обратился он к депутатам. — У нас в настоящий момент появляется четыре заместителя, которые стоят в единой линейке. Чтобы не было никаких двусмысленных, двояких толкований, инсинуаций по этому вопросу, нужно ввести должность первого зама. И таким образом, на достаточно длительный, как я думаю, период, который может продлится больше года, мы будем иметь уполномоченного главу города.
В итоге 26 депутатов проголосовали «за», 3 — против и 1 воздержался. Теперь слово за Александром Нечаевым. Именно он должен вынести на обсуждение муниципалитета кандидатуру первого зама. Для этого народные избранники готовы собраться на внеочередное заседание, пусть даже летом.
Затем перешли к насущному. Депутаты возмутились тем, что убраны мусорные контейнеры при въезде в город. Тревогу забил Антон Голицын. Его поддержал Виктор Волончунас, сфотографировавший проспект Фрунзе, поворот на Тормозное шоссе, где образовалась огромная свалка. А слова директора ДГХ Николая Степанова и вовсе вывели слуг народа из себя. Особенно когда они услышали, сколько сэкономила мэрия, — 1,5 миллиона рублей.
— Ничего страшного в том, что убрали контейнеры, не вижу. По теплу, уборке поступают сотни жалоб, а по этому вопросу, дай Бог, семь. Приезжали целыми машинами всякие ЧП и ИП, сваливали бытовой, строительный мусор. И средств, заложенных на вывозку, просто не хватало. А люди, это, в основном, те, кто возвращается на авто с дач, могут и во дворе мусор выкинуть, — заметил Николай Дмитриевич.
— А вы, что же, думаете, что тот, кто незаконно сваливал мусор бесплатно, теперь будет везти его в Скоково и за деньги утилизировать? Да они предпочтут те же контейнеры во дворах. И еще, по поводу дачников. Они возвращаются в воскресенье, когда все контейнеры уже забиты. И как вы это себе представляете? А туристы, им что, по дворам кататься? — не унимались депутаты.
Елена Анашкина добавила, что такая же ситуация на Речном вокзале. Иностранцев, сходящих с парохода и видящих этакую «красотищу», приходится под руки подхватывать, чтобы в обморок не упали.
— Лучше выделить несколько миллионов, чтобы САХ оперативно вывозило мусор, — подытожил Виктор Волончунас. Он же предложил поручить мэрии восстановить систему сигнальных контейнеров и вывозить мусор из них два раза в день.
