В Ярославской области в тестовом режиме начал работу новый портал народного правительства Ярославской области. Его создание — одна из форм реализации региональной системы народного правительства. Эта концепция была создана по поручению губернатора Сергея Ястребова в рамках подготовки стратегии социально-экономического развития области до 2025 года и утверждена на прошедшем 24 июля заседании правительства области.
Комплекс мер, которые помогут более тесно взаимодействовать гражданам с органами исполнительной власти, включает в себя как новые, так и уже существующие формы: общественные советы при органах исполнительной власти и губернаторе области, публичные слушания, общественные наблюдательные комиссии и общественные приемные по правовым вопросам при губернаторе.
— Региональная система народного правительства дает возможность экспертам, организациям и гражданам принимать непосредственное участие в выработке и принятии органами исполнительной власти социально значимых решений. Основная цель разработки концепции — обеспечение нормативно-правовой базы для конструктивного взаимодействия населения и власти, развитие институтов гражданского общества, — отметил докладчик по вопросу, заместитель губернатора Александр Грибов.
Как любая концепция, новая будет опираться на нормативно-правовую базу — к подготовке целого перечня правовых актов в течение ближайшего месяца будут привлечены представители общественности.
Александр Грибов озвучил первоочередные шаги по реализации концепции. В первую очередь — это начало работы портала народного правительства narod.yarregion.ru. Он разработан в рамках областной программы, направленной на повышение открытости деятельности органов исполнительной власти. Созданный интернет-ресурс должен стать эффективной площадкой взаимодействия правительства области со всеми теми, кто неравнодушен к жизни своего региона. Жители области смогут принимать участие в обсуждении законопроектов, в экспертизе нормативно-правовых актов, кроме того, непосредственно участвовать в разработке долгосрочной «Народной стратегии Ярославии», а также войти в региональный реестр экспертов. Чтобы получить такую возможность, необходимо лишь пройти несложную процедуру регистрации на сайте — для этого нужно авторизоваться с помощью электронной почты и номера мобильного телефона, через профиль в социальных сетях или воспользовавшись логином-паролем сайта gosuslugi.ru
Через несколько дней к делу подключится рабочая группа, которая займется разработкой правовых актов, регламентирующих деятельность общественных наблюдательных комиссий, общественных советов, а также определением процедур проведения публичных слушаний. В нее войдут представители общественности, областной общественной палаты и рядовые граждане.
— Без учета их мнения разработка таких значимых документов просто невозможна, — подчеркнул Грибов.
Разработанная концепция, по его словам, — своего рода нормативный плацдарм для серии нормативно-правовых актов, которые призваны четко определить порядок и правила взаимодействия между исполнительной властью и жителями области.
— Это только начало работы. Естественно, могут быть некоторые замечания, предложения и дополнения. Особенно ценно, если они будут поступать от представителей общественности нашего региона. Тогда и по ключевым направлениям работы области, а в дальнейшем, я думаю, и муниципальных образований, мы сможем запустить этот механизм вовлечения населения в принятие важнейших стратегических решений.
Рассказывая о созданном портале народного правительства Ярославской области, начальник управления стратегического планирования Дмитрий Гражданов еще раз подчеркнул: с его помощью любой желающий может принять участие в разработке социально-экономической стратегии области, направленной на развитие региона. Новый интернет-ресурс — та площадка, на которой не только эксперты в той или иной области могут выносить на обсуждение предложения по вопросам развития региона. Любое поступившее предложение обсуждается зарегистрированным на портале сообществом, рейтингуется и в случае поддержки большим количеством участников рассматривается на предмет включения в стратегию развития региона. Жители области, высказывая свои идеи, комментируя и оценивая предложения других, смогут непосредственно участвовать в формировании региональной политики. Также у граждан появится возможность обсуждать, дополнять и корректировать проекты нормативных правовых актов. Самые активные участники обсуждений попадут в региональный реестр экспертов, формируемый по заявительному принципу, и получат возможность непосредственно общаться с представителями органов власти, принимая участие в мероприятиях правительства области в качестве народного эксперта.
— В чем состоит механизм краудсорсинга, по принципу которого построена работа портала: мы не просто получаем набор предложений, как обычно — по форме с сайта, когда совершенно непонятно, какие из них в этом линейном списке более достойные, — объясняет Гражданов. — Механизм краудсорсинга как раз состоит в том, что эксперты взаимодействуют между собой, оценивают предложения друг друга, таким образом формируя итоговый рейтинговый список, одобренный экспертным сообществом.
Инициатива, которая поступит от жителей области — экспертов народного правительства, будет соответствующим образом оформлена и представлена в целевой программе профильными органами исполнительной власти.
Одна из важных целей создания портала народного правительства — создание реестра экспертов. Сейчас в него входят отдельные представители высшей школы, предпринимательского сообщества, коммерческих и некоммерческих организаций. Цель же областной власти — максимально расширить круг экспертов, выявить и максимально вовлечь всех тех, кто хочет добиться изменений в жизни региона и способен высказаться конструктивно в этом направлении.
Реализация губернаторского проекта в рамках программы «Развитие информатизации Ярославской области» по ликвидации цифрового неравенства населения региона, ход которой также рассматривался на прошедшем заседании, поможет существенно расширить границы создаваемого экспертного сообщества, обеспечив возможность доступа к площадке народного правительства потенциальных экспертов на всей территории нашей области.
