К закрытию и исчезновению печатных изданий на Ярославской земле приложила свою руку и «Почта России», особенно это каcалось подписных газет. Мало того, что монополист забирал до 65 процентов стоимости подписки, так в последние годы почта стала взимать дополнительные поборы, требуя оплатить и доставку до так называемых газетно-журнальных узлов, словно эту доставку не оплатил уже подписчик. При этом печатному изданию оставалась едва ли четверть от подписной цены. И газеты оказались обречены.

Правда, не все поддались диктату алчного монополиста. Наши друзья-коллеги из кировской областной газеты «Вятский край» не сдались. Четыре года они судились с местным управлением «Почты России».

Вначале казалось, что это — лишь спор двух хозяйствующих субъектов: «Почта России» в лице ФГУП по Кировской области предъявила к кировской областной газете «Вятский край» иск в размере 1,5 млн. рублей якобы за неоплаченную редакцией доставку газеты до газетно-журнальных узлов. Редакция, хотя и подписала некогда (под давлением почтового ведомства) соглашение на выполнение этих работ, вскоре признала свой шаг ошибочным, поскольку речь шла о подписном тираже. В стоимости подписки, решили в редакции, распространитель («Почта России») уже учел в полном объеме услуги по доставке газеты, и деньги за эту работу (кстати, гораздо больше стоимости самой газеты) связисты уже получили. Платить еще раз за оплаченную работу, как минимум, не логично, и редакция отказалась от оплаты счетов. Так родилось исковое заявление в суд, инициированное «Почтой России».

В течение 2010 и 2011, а затем и 2013 годов состоялось несколько заседаний в арбитражном суде первой и второй (апелляционной) инстанций, в ходе которых редакции удалось доказать, что доставка периодических изданий – единый и неразрывный технологический процесс, плату за который внес подписчик, и стремление «Почты России» заставить деловых партнеров еще раз оплачивать отдельно ее составляющие, незаконно.

«Почта России» обратилось с жалобой в кассационную инстанцию, но Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа, досконально изучив материалы дела и взвесив все за и против, оставил ее без удовлетворения. Таким образом, судом подтверждено: издатели не должны оплачивать распространителям транспортировку тиража, если тираж распространяется по подписке и подписка оплачена.

Таким образом, в многолетнем споре поставлена точка, и стороны уже подписали соответствующие документы, которыми не предусмотрены никакие поборы.

Тем не менее ситуация с распространением печатных СМИ остается очень острой. Гильдия издателей периодичесокй печати недавно обратилась по этому поводу к  председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву.

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

По поручению издательского сообщества обращаемся к Вам от имени отрасли, в которой трудятся сотни тысяч специалистов – в редакционных коллективах, в типографиях, в сфере распространения. Газеты и журналы во многих регионах по-прежнему являются основным источником официальной информации, носителями языков народов России.

…В последнее время серьезно обострилась проблема распространения газет и журналов и организации подписки на них. Эти направления критически важны не только для нормального функционирования печатных СМИ, но и в целом — для сохранения единого информационного пространства страны.

В конце декабря издательское сообщество было поставлено в известность о том, что с 2015 года отменяются государственные субсидии ФГУП «Почта России», связанные с доставкой подписных изданий. И чтобы компенсировать свои расходы, национальный почтовый оператор будет вынужден поднять тарифы не менее чем втрое, спровоцировав этим резкий взлет подписных цен.

Как результат – в России фактически уничтожится рынок подписки, по которой сегодня распространяется 36% тиражей газет и журналов, в том числе – практически все научные, образовательные, литературно-художественные и социальные издания, а также районные и городские газеты. В ситуации, когда для многих подписчиков чувствительным является повышение подписных цен даже на один рубль в месяц, многократный рост почтовых тарифов может обернуться общероссийской информационной катастрофой. И такая социально важная для миллионов граждан услуга, как подписка на газеты и журналы, станет недоступной. Ее отсутствие в сегодняшней России не смогут компенсировать даже электронные СМИ.

Обсуждающаяся в настоящее время идея Минкомсвязи России возложить на Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) функции по распределению субсидий на подписку между издателями, на наш взгляд, представляется нереализуемой. Ведь официально зарегистрированных в стране печатных СМИ сегодня – более 60-ти с лишним тысяч. Администрировать такое количество получателей государственных субсидий Роспечать будет физически не в состоянии, особенно учитывая отсутствие юридического механизма такого распределения.

Не помогут и альтернативные подписные агентства, которые предпочитают работать только в крупных городах и не идут «в глубинку» в силу высоких издержек.

В 2013 году издательским сообществом совместно с общественными организациями издателей, полиграфистов, производителей и распространителей печатной и книжной продукции разработан план мероприятий по улучшению предпринимательского климата в сфере издания печатной продукции (так называемая Дорожная карта). В документ вошли и предложения относительно почтовой отрасли.

В сентябре 2013 года «Дорожная карта» была направлена и в Минкомсвязи России, и в Роспечать. Однако каких-либо серьезных сдвигов в реализации изложенных в ней идей, рекомендаций и предложений до сих пор не последовало.

Просим Вас дать поручение соответствующим структурам правительства Российской Федерации приступить к совместной работе с представителями органов законодательной власти и издательского сообщества по выработке практических решений для поддержания рынка СМИ и информационного баланса в стране.

Выражаем уверенность, что с Вашей поддержкой издательская отрасль станет одним из локомотивов развития гражданского общества в России.

По поручению Правления ГИПП Президент Гильдии издателей периодической печати Моисеев С.Н.»