22 февраля состоялось внеочередное заседание Рыбинского совета депутатов. На утверждение депутатов был предложен проект бюджета округа на 2002 год. Он дефицитный: расходы превышают доходы на 57 млн. рублей. Значит, без поддержки из областного бюджета второму по величине городу области концы с концами опять не свести.
ПОЧТИ два месяца рыбинцы прожили без бюджета. И подобная практика местных чиновников стала обычной. В чем уязвила главу округа Бориса Степанова и директора департамента финансов Наталью Кулагину председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету Нина Милорадова. Проект бюджета поступил в эту комиссию лишь 24 января. Получается, что депутаты вынуждены принимать его в условиях цейтнота. Между тем обсуждение важнейшего финансового документа показало, что многие из них желали бы внести корректировки в него. Например, депутат Геннадий Смирнов (он является руководителем муниципального предприятия «Горкоммунблагоустройство») считает недостаточным бюджетное финансирование на текущий и капитальный ремонт дорог. Согласно актам ГИБДД необходимо привести в порядок 100 км дорог. При существующем финансировании на их ремонт уйдет десять лет. Из расчетов муниципального департамента финансов выходит, что доходная часть бюджета составит 1172 млн. рублей, а расходная часть -1229 млн. рублей. Собственных доходов рассчитывают получить около 578 млн. рублей, а остальные 594 млн. рублей ( 50,7 процента!) составят доходы за счет вливаний из областного бюджета. Всплеск эмоций произошел, когда речь зашла о выплате заработной платы работникам бюджетных организаций. Это своего рода «больная мозоль» округа. В муниципальном бюджете на 2002 год заложено 92 процента от необходимой суммы выплат. До полного благополучия не хватает 45 млн. 677 тысяч рублей. Где их взять? Губернатор, безмолвно сидевший до сих пор, обещал дополнительно выделить округу для решения этой задачи 25 млн. рублей. Глава сказал губернатору, что рассчитывал дополнительно получить 50 млн. рублей. Губернатор тут же упрекнул его: не стоит главе округа уподобляться просителю, нужно искать деньги у себя. Резервы для этого есть. В прошлом году предприятия и организации округа допустили недоимку в размере 126 млн. рублей. Анатолий Лисицын считает реальным взыскать с них как минимум 20 млн. рублей, чтобы решить проблему с выплатой зарплаты работникам бюджетной сферы. В начале февраля по решению главы округа был создан департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации округа. Его создание — часть программы реформирования ЖКХ. В конечном счете все сводится к усилению контроля за поступлением средств населения на оплату жилищно-коммунальных услуг и улучшению их качества. Этим призвана заниматься управляющая компания в форме закрытого акционерного общества. К ней со временем перейдут функции муниципального предприятия «Служба заказчика», которая сегодня является посредником между жильцами и жилищными ремонтно-эксплуатационными организациями. Как сообщил Борис Степанов, при разработке программы реформирования ЖКХ округа обобщался опыт 50 городов России, включая Москву и Ярославль. Полемику вызвало намерение муниципальной администрации отдать деньги населения на откуп акционерному обществу. Депутаты опасаются, что управляющая компания займется прокруткой муниципальных денег на счетах частных банков. Если муниципальная «Служба заказчика» полностью подконтрольна администрации и подотчетна совету депутатов, то каким образом обеспечить «прозрачность» акционерного общества? Отчасти разделил опасения депутатов и губернатор области.
