В администрации Ярославской области продолжается работа по подготовке проекта регионального бюджета на 2003 год. В ситуации, когда федеральный центр все в большей степени концентрирует финансовые ресурсы, у руководителей области все жестче повышается уровень социальной ответственности за принятые решения.
19 октября губернатор провел совещание, на котором параметры бюджета 2003 года согласовывались с главами каждого муниципального округа Ярославской области. Руководители территорий ознакомились и одобрили те новые принципы, по которым будет производиться областная финансовая поддержка муниципальных округов. В будущем году сумма дотаций из областного бюджета будет формироваться по так называемому? подушевому принципу?, что значительно уравняет социальные права жителей городов и сельских территорий. МО по-прежнему будут получать целевые субсидии и субвенции из областного бюджета на выплату заработной платы, на содержание ЖКХ и на исполнение федеральных образовательных стандартов. Однако при этом каждый округ получит и нецелевые дотации. Это повышает финансовую независимость МО и дает возможность их главам более оперативно решать наиболее острые проблемы самостоятельно. Конечно, при этом возрастает и ответственность глав за экономическое развитие своих округов, но, по мнению губернатора, наиболее энергичные и компетентные руководители смогут найти разумный паритет между финансовой инициативой и ответственностью. Кроме того, часть прибыли (от 20 до 50 процентов), полученной МО? сверх плана?, по решению губернатора будет оставаться в бюджетах этих территорий. Данный принцип в корне отличается от подхода федерального центра к регионам России, но только так, по мнению Анатолия Лисицына, можно справедливым образом стимулировать активную работу глав округов по увеличению собственной доходной базы. Вообще, несмотря на существенный финансовый прессинг со стороны федерального центра, областная помощь МО в 2003 году не только не уменьшится, но и возрастет, причем в ряде территорий общий объем финансирования увеличится от 15 до 23 процентов.
