— В будущем году Федерация забирает себе наиболее устойчивые налоги, которые и собирать-то не надо. У нас же останутся три наиболее проблемных налога, и еще неизвестно, какую они дадут отдачу. Сегодня мы вынуждены жить по правилам, которые нам спускают сверху. И даже бюджет мы составляем в виртуальном режиме, — сказал на очередном заседании областной администрации губернатор Анатолий Лисицын.
Одним из серьезных и объемных вопросов, которые рассматривали члены администрации, было обсуждение проекта бюджета будущего года. Первый заместитель губернатора Александр Федоров, курирующий вопросы промышленности, привел основные показатели работы предприятий области, от эффективности которой во многом зависит пополняемость областной казны. Объем промышленной продукции за 10 месяцев нынешнего года составил 80 миллиардов рублей. Фонд оплаты труда вырос на 18 процентов, рост прибыли предприятий — на 4,7 процента, оборотные активы увеличились на 8,3 процента. Имеется ряд резервов, за счет которых можно получить дополнительные доходы. Во-первых, 37 процентов предприятий области по итогам 9 месяцев продолжают работать с убытком, поэтому должны искать более эффективного собственника. Во-вторых, необходимо увеличивать обороты активов и снижать запасы предприятий, хранящиеся на складах, которые пока достаточно значительны. В-третьих, необходимо сбалансировать темпы роста производительности труда и роста заработной платы. Темпы роста производительности труда за 9 месяцев составляют 5,9 процента, рост заработной платы — 32,7 процента, причем удельный вес заработной платы в стоимости продукции ежегодно увеличивается (в 2001 году он составлял 14 процентов, в 2002 году — 17 процентов). Главный финансист области Анатолий Федоров представил на обсуждение проект закона областного бюджета на 2003 год. Область в 2003 году лишится 1 миллиарда рублей, собираемых в виде табачных акцизов, которые перейдут в федеральный бюджет, примерно 21 миллион областной бюджет потеряет в связи с отменой налога на покупку иностранной валюты. Зато доходную часть смогут пополнить 1,5 процента прибыли от организаций, которые будут оставаться в субъекте Федерации, 15 процентов земельного налога, которые Федерация также разрешила оставлять на местах, 60 процентов акцизов на бензин, кроме того, федеральный бюджет обязался перечислять дотацию в размере 572 миллионов рублей в виде компенсации за изъятые табачные акцизы. Источники собственных доходов — это в первую очередь налог на доходы физических лиц, по прогнозам поступления от него должны составить 1 миллиард 100 миллионов рублей, акцизы на пивобезалкогольную и винно-водочную продукцию, налог на прибыль (примерно 1 миллиард 135 миллионов рублей), налог на имущество (654 миллиона рублей), налог на совокупный доход (свыше 500 миллионов рублей). Прогнозируемые доходы в консолидированный бюджет области должны составить в 2003 году 12,6 миллиарда рублей, на 12 процентов больше, чем в нынешнем. Расходная часть бюджета увеличится на 13 процентов. С 1 января бюджетникам на 10 процентов поднимут заработную плату, что потребует дополнительных средств из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в размере 700 миллионов рублей. На 16 процентов возрастет финансирование села, на 15 процентов больше будет выделено на поддержку транспорта (покрытие убытков от расходов). Основные же приоритеты отданы социальной сфере, затраты из областного бюджета увеличатся на 23 процента. На 26 процентов (400 миллионов) увеличится финансирование образования, на 18 процентов (150 миллионов) — культуры и искусства. Больше всех денег достанется областному здравоохранению — 610 миллионов рублей (рост расходов на 31 процент). Будущий год губернатор области даже специально объявил годом здравоохранения. В заключение губернатор Анатолий Лисицын сказал, что в грядущем году ввели две большие новации: приняли решение перевести дорожный фонд в состав основного бюджета и значительно увеличили статьи расходов на социальные направления по сравнению с остальными. Планируемый объем производства, по словам Анатолия Ивановича, позволяет говорить, что налоги будут, но над каждым налогом придется детально работать. Проект закона приняли и передали его для дальнейшей работы в областную думу.
