Главному бухгалтеру ТФОМС И. М. ГрезневойУважаемая Ирина Михайловна! В соответствии с законом «О статусе депутата ГД ЯО» и в связи с предстоящим обсуждением и принятием бюджета ТФОМС на 2003 год прошу представить следующую информацию…
Главному бухгалтеру ТФОМС И. М. Грезневой Уважаемая Ирина Михайловна! В соответствии с законом «О статусе депутата ГД ЯО» и в связи с предстоящим обсуждением и принятием бюджета ТФОМС на 2003 год прошу представить следующую информацию: 1. Денежное вознаграждение (заработная плата, премии, материальная помощь и т. п.) исполнительного директора ТФОМС Н. В. Воскресенской за 2000 — 2002 гг. 2. Сумма оплаты командировочных расходов руководителя ТФОМС за 2000 — 2002 гг. (отдельно по каждому году). 3. Кому из работников фонда и в каких суммах выдавались беспроцентные (или процентные) ссуды за счет средств фонда за вышеуказанный период. 4. Кому из работников фонда и в каких размерах оказывалась материальная помощь за счет средств ТФОМС за вышеуказанный период. 5. Средняя заработная плата работников фонда в динамике начиная с 2000 года по настоящее время. О результате рассмотрения запроса прошу в сжатые сроки сообщить в государственную думу Ярославской области. Я. Ю. АНДРЕЕВ, депутат государственной думы Ярославской области. В прошлом году история с обсуждением исполнения бюджета Ярославского территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и проводимыми в нем проверками правоохранительными органами получила широкую общественную огласку, но руководству фонда тогда с помощью должностных лиц администрации области, «пригласивших» на депутатские слушания практически весь корпус главных врачей области на защиту фонда, удалось избежать ответственности за выявленные серьезные нарушения. В этом году ситуация с делами фонда ОМС развивается еще более стремительно и скандально. 18 ноября впервые в истории законодательного органа власти области группа депутатов внесла альтернативный проект бюджета ТФОМС, существенно изменив принципы формирования доходной и расходной части бюджета. Реакция другой стороны последовала мгновенно: заместитель губернатора Ирина Скороходова 19 ноября на заседании комиссии по социальной политике думы обвинила главного идеолога законопроекта, депутата, секретаря комиссии по бюджету, налогу и финансам Яна Андреева в грубом и даже хамском обращении к руководителю ТФОМС, оказывая, таким образом, давление на законодателей. Такое заявление только утвердило Андреева во мнении, что фонду есть что скрывать, и он поделился с нашим корреспондентом пониманием данной проблемы. — Что вас заставило внести свой вариант закона? — Дело в том, что через областной фонд обязательного медицинского страхования перераспределяются огромные суммы денежных средств, в 2003 году планируется более 1 млрд. руб., без видимой пользы как для медицины вообще, так и для медицинских работников. Заявляю это компетентно, потому что живу в семье медиков и вижу, что люди, обратившиеся за медицинской помощью, платят за каждую бумажку, не говоря уже о лечении, а врачи, и особенно младший медицинскй персонал, вынуждены брать деньги с пациентов, чтобы хоть как-то обеспечить своим семьям достойную жизнь, а деньги страховой медицины никак не облегчают жизнь ни тех, ни других. — В чем отличие вашего законопроекта от предлагаемого исполнительной дирекцией фонда обязательного медицинского страхования? — Во-первых, фонд ежегодно при внесении проекта бюджета скрывает доходы, в частности, не указывает субвенции федерального фонда — 20 млн. руб., задолженности по страховым взносам, занижает и величину налога на вмененный доход, подлежащий зачислению в территориальный фонд ОМС. Неучтенная часть доходов составляет 75 — 80 млн. рублей. Мы предлагаем навести в доходной части бюджета порядок и учесть скрываемые суммы в законе. Во-вторых, меня лично возмутило, что среднее содержание работника фонда с каждым годом растет в среднем на 16 процентов. Судите сами, в 2000 году среднее жалованье работника составило 7,94 тыс. рублей, в 2001 году — 11,58 тыс. рублей, в 2002 году уже 14,33 тысячи, а в 2003 году планируют себе повышение до 16,66 тыс. рублей! Может ли в цивилизованном правовом государстве человек, который не создает конечного материального или интеллектуального продукта, не занимающийся бизнесом, получать в 15 раз больше, чем селянин, учитель или врач? Для меня ответ однозначный: нет, не может. Поэтому мы предложили существенно уменьшить расходы на содержание исполнительной дирекции фонда ОМС, а высвобожденные средства направить в Некоузский, Мышкинский, Рыбинский, Большесельский, Гаврилов-Ямский, Ростовский муниципальные округа — на закупку медицинского оборудования для оснащения лечебных учреждений, и в Борисоглебский, Брейтовский, Любимский округа — на выполнение территориальной программы ОМС. — В кулуарах областной думы прошла информация, что вам угрожают. Вы можете это подтвердить? — Да, действительно, 19 ноября, где-то в 23 часа 45 минут в моей квартире раздался звонок. Когда я поднял трубку, мужской голос мне сказал, почти дословно, следующее: «Если ты 26 ноября появишься на заседании думы, когда будет обсуждаться проект бюджета ТФОМС, можешь ждать неприятностей для себя и своей семьи». На мой вопрос: «Не могли бы вы сказать мне все это лично при встрече?» — раздался гудок. Вы знаете, меня запугать очень трудно, и, конечно, 26 ноября, по этому поводу на думском заседании я сделаю соответствующее заявление. Сегодня фонд ОМС — это неуправляемая финансовая империя в 1 млрд. рублей, служащая в интересах кучки чиновников, которых легко можно узнать по их круглогодичному загару, а в самом фонде и афилированных с ним структурах работают только, как говорят в народе, «свои да наши». Простому человеку устроиться в эту теплую организацию невозможно. И если сегодня мы читаем и видим сообщения об убийствах заместителей глав администраций субъектов РФ, то у нас в области отстрел могут начать с наиболее активных и грамотных депутатов, которых «не обведешь вокруг пальца». Я убежден, что и соответствующим федеральным структурам, и правоохранительным органам области надо наконец-то проверить, а порядочные ли люди оказались непонятным образом у руля государственного фонда, распределяющего 1 млрд. рублей без каких-либо изменений к лучшему на протяжении последних лет в здравоохранении области. — Уверены ли вы в том, что ваш законопроект будет поддержан областной думой, которая не отличается независимым нравом? — Могу только сказать, что если предложения авторов (6 человек), особенно касающиеся расходной части бюджета ТФОМС, не будут приняты, то 27 ноября на столе у председателя думы будет лежать заявление о сдаче депутатских полномочий депутатом Яном Андреевым досрочно, так как мне будет стыдно появляться перед избирателями, которые работают в лечебных учреждениях области, и перед теми, кто приходит туда за помощью, потому, что я не в состоянии их защитить, а это делает мое пребывание в депутатском корпусе бессмысленным, а для простых людей бесполезным.
