Мы беседуем с главным государственным регистратором прав Ярославской области Марией Николаевной Бузаджи в ее кабинете. Здесь по-настоящему рабочая обстановка: длинный стол с мягкими стульями, компьютер, кипы папок и бумаг… Но больше всего восхищает большой шкаф с томами законов Российской Федерации. Мария Николаевна — юрист по образованию — знает законы как «Отче наш». Даже по вечерам перед сном вместо обожаемых слабым полом дамских романов перелистывает очередной томик какого-нибудь закона. Это чтобы не расслабляться и всегда быть в рабочей форме, поясняет главный регистратор.
Кстати, 1 января 2003 года исполнилось 5 лет системе государственной регистрации в России и 3 года учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области. — Мария Николаевна, раньше права на землю регистрировал комитет по земле, права на сооружения регистрировали органы БТИ. А с 1 января 2000 года на территории Ярославской области создан единый государственный орган, который от имени государства осуществляет государственную регистрацию прав на все недвижимое имущество: на земельные участки, здания, сооружения и другие объекты. Теперь ваше учреждение — единственный орган, который занимается регистрацией, владеет информацией из единого государственного реестра прав и отвечает за ее безопасность. Не возникает ли путаницы у горожан при оформлении прав на недвижимое имущество? — Особых проблем в сферах регистрации у нас нет. Еже- дневно в течение 4 часов наши специалисты принимают граждан и консультируют по вопросам регистрации. Они объясняют, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — новый институт российского гражданского права (во всех европейских странах система регистрации существует сто и более лет). От имени государства полномочия по осуществлению государственной регистрации прав теперь возложены на учреждения юстиции. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области является государственным органом. Поначалу некоторые путали нас с БТИ. Но мы и БТИ — совершенно разные структуры. Учреждение юстиции — государственный орган, а БТИ — государственное предприятие. Для того чтобы зарегистрировать право на землю (земельный участок), горожанин вначале идет в земельный комитет и оформляет там соответствующие бумаги. А документы на сооружения оформляются в органах БТИ. С полученными бумагами граждане приходят к нам и регистрируют свои права. — Перечислите, пожалуйста, хотя бы основные документы, которые нужны для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. — Для совершения сделки купли-продажи жилых помещений требуется правоустанавливающий документ: договор купли-продажи, договор дарения, договор приватизации, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о госрегистрации, техническое описание объекта из БТИ, выписка из лицевого счета, разрешение органов опеки и попечительства (если в семье есть несовершеннолетние), справка из налоговой инспекции об уплате налога (если квартира получена в порядке дарения или наследования). Если квартира продается супругом или супругой, нужно предоставить нотариально заверенное согласие второй стороны, а также проект договора и передаточного акта. А вообще по каждому виду государственной регистрации права перечень документов особый. По общему правилу нужно понять, что на регистрацию права на землю требуются правоустанавливающий документ и кадастровый план земельного участка, который выдает комитет по земле. При регистрации права на все помещения, здания — правоустанавливающий документ и технический паспорт, который выдает БТИ. Если право ранее не зарегистрировано, оно должно быть обязательно зарегистрировано перед сделкой или одновременно со сделкой. — Мария Николаевна, в какой срок обычно оформляется государственная регистрация права? — Если у граждан имеются все необходимые документы для регистрации, по закону право на недвижимое имущество и сделки с ним оформляются в течение месяца. Но по желанию мы в зависимости от оплаты предоставляем возможность в двухнедельный срок. Оплата за государственную регистрацию устанавливается постановлением правительства РФ и губернатора Ярославской области и является фиксированной. Оформление документов за месяц для физических лиц стоит 250 рублей, две недели — 300 рублей. Для юридических лиц 1 месяц — 3000 рублей, 2 недели — 5000 рублей. Кстати, у нас нет никакой предварительной записи и очередей на регистрацию права, очереди пока остаются на регистрацию сделок с жилыми помещениями. При наличии всех нужных документов гражданин без проблем зарегистрирует свои права на недвижимое имущество в установленные законом сроки. — А что включает в себя государственная регистрация прав на недвижимое имущество? — Государственная регистрация включает прием необходимых документов, правовую экспертизу документов и законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдачу удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Кроме того, мы ведем учет арестов, которые накладываются на объекты недвижимости, и учет запретов, которые правообладатель может наложить на распоряжение его имуществом. Если такой запрет у нас зарегистрирован, никто не имеет права совершать сделки с имуществом гражданина. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Книги учета регистрации являются вечными и подлежат постоянному хранению. — Вы ведь работаете не только в Ярославле, но и по области? — Учреждением юстиции созданы филиалы во всех муниципальных образованиях Ярославской области, что чрезвычайно важно с точки зрения заботы о людях, доступности услуг, оказываемых учреждением юстиции по регистрации прав и оперативности решения вопросов регистрации. Существует также федеральная программа развития системы государственной регистрации в России до 2007 года. На первом этапе программы до конца 2003 года необходимо создать единую систему регистрации на территории Ярославской области. Причем не только на бумажных носителях, но и на электронных, и единый реестр прав должен быть в виде электронного обмена. А на втором этапе — до 2006 года — единая информационная сеть должна функционировать на территории всей России. Осуществить первый этап программы помогает администрация области. Мы уже получили 50 компьютеров и сейчас активно готовим специалистов для работы в информационной сети. Надеемся, что к концу первого полугодия 2003 года все филиалы области заработают в единой электронной сети. — А сколько человек на данный момент работает в системе государственной регистрации прав в нашей области? — Сегодня в учреждении юстиции 220 человек, в том числе 40 государственных регистраторов прав, назначенных Минюстом России и управлением юстиции Ярославской области. Есть у нас и вакансии. Но, к сожалению, не хватает помещений для всех служащих — это, пожалуй, единственная, но очень серьезная проблема нашего учреждения на сегодняшний день. Мы надеемся, что вопрос с помещением будет решен в течение ближайшего времени. — Мария Николаевна, спустя три года работы учреждения юстиции можно, наверное, уже подвести какие-то итоги. — Конечно. С момента начала работы учреждением юстиции зарегистрировано более 450 тысяч прав, ограничений (обременений) прав и сделок с недвижимостью, сформировано около 250 тысяч дел на объекты недвижимого имущества. Только за 9 месяцев 2002 года совершено 100990 регистрационных действий. С вступлением в силу Земельного кодекса в гражданский оборот активно вовлекаются земельные участки. Подавляющим большинством заявителей, права которых, а также сделки с участием которых регистрируются, составляют физические лица. И еще один приятный нюанс к юбилею учреждения: в день мы получаем примерно по 15 повесток в суд, и ни по одному делу наши действия не были признаны неправомерными. Это замечательный показатель. Значит, мы действительно работаем на благо ярославцев. От редакции. А поскольку в праздник Рождества, 7 января, у Марии Николаевны день рождения, то поздравляем ее и с этим прекрасным праздником, желаем удачи на ее поприще.
