Вчера на заседании постоянной комиссии областной думы по бюджету, налогам и финансам рассматривался весьма интересный законопроект, задача которого, как было заявлено, стимулировать руководителей предприятий и организаций выплачивать своим сотрудникам высокую зарплату.
ИЗВЕСТНО, что такое стиму- лирование уже заложено федеральным законом, в соответствии с которым размер единого социального налога обратно пропорционален величине заработной платы. При повышении заработной платы выше определенного уровня размер ЕСН существенно снижается, а если работник получил в год в качестве зар-платы больше 600 тысяч рублей, то единый социальный налог уплачивается за него по ставке всего лишь 2 процента. Наши областные власти решили внести свою лепту в дело повышения благосостояния населения, обещая предприятиям и организациям возвращать из областного бюджета часть средств, уплаченных в виде подоходного налога. В соответствии с проектом закона, разработанным администрацией области, такая льгота будет предоставляться, когда средний уровень зарплаты в организации превысит 15 тысяч рублей и при условии, что деньги эти будут потрачены на развитие. Естественно, при условии, что юридическое лицо, выплачивающее такую высокую зарплату своим работникам, не имеет задолженности по уплате налогов. Сразу стоит сказать, что размер субвенции, то есть денег, которые областной бюджет обещает вернуть организации, в расчете на одного работника совсем не велик — он равен половине подоходного налога, рассчитанной с суммы доходов работника, превышающей 15 тысяч рублей в части, подлежащей зачислению в областной бюджет. Так что если в вашей организации средняя заработная плата, скажем, 5 — 7 тысяч рублей, то этот закон вовсе не подвигнет руководителей резко повысить заработную плату. А вот если она уже в размерах около 15 тысяч, да еще часть денег платится по-черному, предоставляемые льготы, возможно, подвигнут руководителей к выводу зарплаты из тени. По мнению разработчиков, предлагаемый законопроект может также заставить богатые фирмы из других регионов зарегистрироваться в Ярославской области, что принесет дополнительные налоги в местную казну. Противником законопроекта во время обсуждения на комиссии выступил заместитель ее председателя депутат Станислав Смирнов. По его мнению, это чисто популистский закон, поскольку средняя в области зарплата в промышленности немного превышает 5 тысяч рублей, а в сельском хозяйстве всего 2122 рубля. Его поддержал и директор ярославского «Холодмаша» Сергей Конуркин. Он предложил иную концепцию — стимулирование любого повышения заработной платы: показало предприятие рост подоходного налога по сравнению с предыдущим годом, половину от этого прироста ему верните. Вообще, как оказалось, в области среди промышленных предприятий льготой, предложенной законопроектом, в настоящий момент может воспользоваться только «Ярпиво», где средняя зарплата перевалила за 16 тысяч рублей. В пределах досягаемости находятся также «Техуглерод» и Ярославский ликероводочный завод со средней заработной платой 11 тысяч рублей, НПЗ со средней зарплатой 10 тысяч рублей, а также «Балканская звезда» и ОАО «Яр-энерго» с девятью тысячами официальной средней заработной платы. И тем не менее большинство депутатов решили, что идея, содержащаяся в законе, нормальная и что это, так сказать, морковка перед носом осла, заставляющая бежать его вперед. И рекомендовали думе закон принять.
