Без сомнения, главным камнем преткновения при окончательном принятии ярославской думой закона «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области» станет вопрос о том, кто — администрация или орган законодательной власти — получит право утверждать прогнозный план (программу) приватизации на очередной год.
В проекте данного закона, внесенного исполнительной властью, эту очень важную функцию администрация пытается закрепить за собой. Мы же считаем, что этот участок работы настолько важен и значим, что от начала и до конца должен полностью контролироваться депутатским корпусом, чтобы исключить коррупционный соблазн для чиновников. Они сами дали основание говорить о том, что в этом секторе есть серьезные вопросы. Достаточно вспомнить, как провернули сделки купли-продажи площадей в здании на улице Комсомольской — в самом центре Ярославля, которые находились в хозяйственном ведении не весть зачем в свое время созданного государственного предприятия «Ярославский торговый дом». Продали эту весьма ценную недвижимость без конкурса, по цене, которую многие считают явно заниженной, коммерческой структуре, в учредителях которой значились двое людей с хорошо известной в области фамилией Баракиных. При этом, поскольку продавался объект не через фонд имущества, а непосредственно руководством ликвидируемого госпредприятия, пришлось уплатить кучу денег в виде налогов. И ни рубля с доходов от той сделки не было направлено в бюджет области. Возможно, это был частный прокол. Но он бросил тень на многих. Именно тот скандал, о котором много писали и «Золотое кольцо», и другие СМИ, с которым разбиралась думская бюджетная комиссия, занявшая, кстати, однозначную и жесткую позицию, подтолкнул нас к мысли, что нужно срочно корректировать областное приватизационное законодательство, чтобы застраховать на будущее областную недвижимость от подобных сделок. Слава Богу, что к этому времени произошли изменения и в федеральном законодательстве, сделавшие основой продаж государственной и муниципальной собственности конкурс и аукцион и четко определившие, что полученные от таких продаж средства должны направляться только в бюджет. Потребовалось приведение в соответствие с этими изменениями местных законов и решений. Первым несколько месяцев назад это сделал муниципалитет Ярославля. И, кстати, в городе без лишних споров право утверждать прогнозный план приватизации, то есть конкретные предприятия и объекты, предназначенные для продажи, было отдано не мэрии, а именно органу представительной власти. Положительно был решен вопрос и о том, что ненужные муниципальным предприятиям объекты недвижимости будут передаваться в казну города и продаваться не руководителями этих МП, а комитетом по управлению муниципальным имуществом, что автоматически обеспечит конкурсность, а значит и открытость, и позволит сэкономить немало денег на налогах в федеральный бюджет. Мы хотим, чтобы такая норма действовала и в новом областном приватизационном законе, что не вызывает восторга у чиновников. Хотя справедливости ради нужно сказать, что заместитель губернатора Геннадий Иванов с этим нашим предложением в конце концов согласился. Чтобы разрешить эти и подобные им конфликтные ситуации, доработать законопроект ко второму чтению, из депутатов комиссии по бюджету и экономической политике была создана специальная рабочая группа. На этой неделе прошло ее заседание. Трое из четырех членов группы — автор этих строк, а также Вячеслав Блатов, Александр Коряшкин — решительно проголосовали за то, чтобы прогнозный план утверждался думой. И лишь одна Нина Морозова была против.
