И с тех пор под разными предлогами принятие по- зарез нужного для дела закона тормозилось, хотя и правовое управление думы, и прокуратура, и управление юстиции давным-давно дали свои положительные заключения, отметив соответствие документа действующему федеральному законодательству.
Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» позволил органам власти субъектов Федерации самим устанавливать стоимость земельных участков при их продаже собственникам зданий и сооружений, которые на них находятся. То есть речь идет о землях под фабриками, заводами, другими объектами, но не о землях сельскохозяйственного назначения. Почему же ярославская дума, всегда чутко прислушивающаяся к губернаторским предложениям, на этот раз «взбрыкнула» и фактически принялась как могла мурыжить его инициативу? Если отвечать на этот вопрос честно и без дипломатических уверток, то, скорее всего, на мой взгляд, дело в том, что тут заиграл лично-корпоративный интерес обильно представленного в областном органе законодательной власти директорского корпуса, совладельцев крупной и средней собственности. Суть в том, что согласно действующему законодательству до принятия нормотворческого акта, о котором идет речь, продажа земельных участков собственникам стоящих на них зданий и сооружений осуществляется по минимальным ставкам — в Ярославле, к примеру, по пятикратной годовой ставке земельного налога, что некоторые трактуют как узаконенное разбазаривание и очередную прихватизацию. Все это в несколько раз дешевле рыночной цены земли. Вот затягивание принятия внесенного губернатором Лисицыным больше года назад законопроекта и ведет к сохранению на неопределенное время минимальной стоимости земельных участков. Губернатор же первоначально предложил ввести максимально допустимые Федерацией ставки: для Ярославля — 17-кратный коэффициент (максимум 300 рублей за квадратный метр) и для прочих городов и весей — 10-кратный (для Рыбинска в среднем 66,5 рубля за квадратный метр, для других городов — 21,6 рубля). Подавляющее большинство муниципальных образований поддержало губернаторский законопроект, хотя в администрации Ярославского муниципального округа и посчитали, что даже федеральный максимум является заведомо заниженной ценой против реальной стоимости земли. Несмотря на это, ряд депутатов принялись вносить разные поправки, ведущие к снижению стоимости земельных участков и, соответственно, к потерям казны от таких сделок. Шестеро законодателей предложили установить коэффициент для Ярославля 10, для других городов — 5, для поселков, сельских населенных пунктов — 3. Губернатор в конце концов пошел на одну уступку по Ярославлю, согласившись снизить коэффициент для областного центра с 17 до 15. В минувшую среду прошло последнее заседание временной депутатской комиссии, созданной несколько месяцев назад для доработки законопроекта. Опять звучали самые разные предложения. В итоге бурного заседания решили поддержать губернаторский проект, не зарубая при этом и поправку депутата Морозовой: уменьшить коэффициент для поселков, сельских населенных пунктов и земельных участков за пределами черты поселений до 5-кратной ставки земельного налога. Окончательно этот важный вопрос будет решен на ближайшей думской сессии, назначенной на вторник.
