Выступление мэра Углича Элеоноры Шереметьевой на форуме сторонников партии «Единая Россия» 28 июня 2003 года.
Дорогие друзья, единомышленники! Мне выступать с этой трибуны несколько труднее, поскольку известно, что нелюбовь к власти заложена у россиян на генетическом уровне. От имени государственных и муниципальных служащих — сторонников «Единой России» — мне доверено сформулировать предложения, которые единороссы могли бы реализовать в своей деятельности в контексте реформы власти, которая идет в государстве. За неимением времени я не буду останавливаться на этой проблеме, но выскажу свое мнение, без сомнения, совпадающее с вашим. Успех любых реформ в России (не только административной) напрямую зависит от того, как государство и мы с вами справимся с главным злом из всех зол — с коррупцией. Коррупция вошла во все уровни власти, в силовые структуры и не просто обедняет государство материально, но наносит страшный вред нравственному здоровью российского общества. Неверие во власть делает людей пассивными. Не случайно местное самоуправление не состоялось на 70 процентах территории России. Причин коррупции много, но основных я бы выделила две: — отсутствие законодательной ответственности за коррупционные действия чиновников; — низкая заработная плата государственных и муниципальных служащих (правда, низкая в сравнении с бизнес-средой и высокая в сравнении с бюджетной сферой). Преодолев эти две составляющие проблемы, можно справиться и с самой коррупцией. Для этого необходимо безотлагательно, в течение одного года, разработать и принять жесткое антикоррупционное законодательство. Это позволит разорвать сложившиеся коррупционные связи, и общество вздохнет с облегчением. Диалог власти и народа будет восстановлен. Тогда становление гражданского общества в России будет происходить естественным путем. Что касается заработной платы, то она должна быть строго привязана к эффективности труда чиновника. В целом хотелось бы верить, что через 5 — 7 лет зарплата управленческих кадров госаппарата приблизится к европейскому уровню, а пока — к средней в бизнес-среде страны. При соответствующей заработной плате мотивация к труду управленческого персонала многократно увеличится, будет обеспечен приток молодых, энергичных профессионалов, у которых сегодня обозначается желание самореализации на государственной службе и работать не на личное обогащение, а на общество. Кроме того, в ближайшее время (не далее 2006 года) должна быть разработана и реализована государственная программа профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих. В состав этой программы должны войти не только управленческие аспекты труда, не только вопросы информационной и технической грамотности, но и правила поведения служащих по типу кодекса чести, кодекса служебной этики. Особенно это касается взаимоотношений власти с рядовыми гражданами. Обучение управленцев должно носить системный характер и быть непрерывным, а темы «Корпоративная культура управления» и «Власть и общество» — доминантными в учебе. И тогда, наконец, госаппарат станет более эффективным, а общество — более толерантным. Сильная Россия — это сильное государство, сильная власть и развитые демократические институты. Сложный алгоритм, но это единственный путь цивилизованного развития России. Это диктатура Закона и порядок в государстве. Все это достижимо, если мы будем едины. Всем единороссам и сторонникам «Единой России» желаю больших успехов во благо родного Отечества. Фото Виктора ОРЛОВА.
