Депутату Госдумы России А. Н. ГрешневиковуУважаемый Анатолий Николаевич!Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации выражает вам признательность за плодотворную работу над федеральным законом «О федеральном бюджете на 2003 год».Ваши профессиональные знания и опыт, конструктивный подход и понимание особенностей формирования бюджета 2003 года позволили обеспечить прохождение закона в оптимальные сроки и добиться его социальной направленности.Полагаю, что наша совместная работа над бюджетом дает основания решать важные финансово-экономические вопросы регионов России, в том числе и в Ярославской области.С пожеланием дальнейших успехов и надеждой на дальнейшее конструктивное сотрудничество.И. С. МАТЕРОВ,первый заместитель министра экономического развития и торговли РФ.
— Анатолий Николаевич, лето — лучшее время для строительства… Как обстоят дела с освоением федеральных средств? Поступили ли они в малые города округа? Удалось ли вам добиться начала строительства в летний период… — Начать строительство не составляет труда… У нас, к счастью, в области много организаций, желающих освоить любые объемы федеральных средств. Сложнее получить из федерального бюджета те запланированные средства, которые позволили бы с первых дней строительного сезона начать их освоение. В поселке Микляиха Тутаевского района газовики, например, освоили уже около двух миллионов рублей, а из Москвы ни копейки не поступило еще. Сейчас федеральные средства пришли вовремя на строительство дома ветеранов в Гаврилов-Яме. Там давно кипит работа. Но чтобы открыть эту стройку, мне десятки раз пришлось теребить наши министерства. Глава округа Николай Бирук сам пять раз выезжал в столицу. — И как обстоят дела со строительством дома ветеранов в Гаврилов-Яме? Введут ли его в действие в этом году? Где еще строятся подобные жилые дома для ветеранов, людей преклонного возраста и инвалидов? — В этом году таких объектов три. Все это жилье, действительно, строится для старшего поколения. Для молодых людей пока сложно подготовить жилищные программы. Хотя мы над этим работаем — и над ипотекой, и над проектом создания жилищных комплексов для молодых специалистов. Пока же только для нескольких семей военнослужащих удалось получить федеральные средства. В Рыбинске полным ходом идет строительство дома для престарелых и инвалидов. Объект сдаточный. Три года назад я взялся за него, тогда удалось привлечь сразу двенадцать миллионов рублей, а в этом году — полтора миллиона. Но в этом году Пенсионный фонд РФ обязался вложить и свои средства. Если это произойдет, то дом будет сдан осенью. А два дома для ветеранов войны и труда в Гаврилов-Яме и в поселке Новый Некоуз должны быть сданы в следующем году. Кстати, федеральные средства для строительства ветеранского жилья в Новом Некоузе уже пришли и быстро осваиваются. — Известно, что вы намерены в каждом муниципальном округе построить для ветеранов войны и труда благоустроенное жилье. Какие районы в следующем году вы готовы осчастливить, то есть помочь им построить дома ветеранов?! — Во-первых, меня просили ветеранские организации и Нового Некоуза, и Гаврилов-Яма довести их дома до сдачи. Значит, придется изыскивать средства для того, чтобы в следующем финансовом году эти районы не остались без средств. А что касается других планов, то вторая задача также непростая. Включить в федеральный бюджет те муниципальные объекты, которые, по утверждению правительства, должны финансироваться только из местных бюджетов, очень сложно. Но несмотря на сопротивление министров, мы будем добиваться своего. Планирую включить в бюджет строительство домов ветеранов в Большом Селе. Только что провел переговоры с Министерством труда и социального развития РФ о выделении капитальных вложений на строительство жилого дома для ветеранов и в поселке Пречистое Первомайского района. Министерство готово рассмотреть в порядке исключения из-за социальной значимости объекта возможность финансовой помощи в 2004 году. Сейчас нужно срочно работать над оформлением и прохождением проектно-сметной документации, над получением положительного заключения Главгосэкспертизы России. — Анатолий Николаевич, в начале нашего разговора вы сказали о проблемах финансирования газификации поселка Микляиха, а нельзя ли добиться от министерств, чтобы средства поступали из бюджета на стройки не зимой, как это случалось раньше, а летом? — Некоторые министерства так и делают. Те, что уважают закон, понимают жизнь провинциальной России. Но многие министры и их замы, чиновники, особенно те, кому по тридцать лет, не знают проблем сельского населения страны, отсюда — снобизм, равнодушие, бюрократизм. Разве это не бюрократический подход, когда из Министерства образования РФ, руководимого Владимиром Филипповым мне сообщают, что деньги на строительство Шипиловской школы в Мышкине и Березниковской школы в Борисоглебском выделят тогда, когда строители представят отчеты об освоении средств. Получается так: строители выполнят работы на миллион рублей, тогда им и перечислят миллион. Но как без этого миллиона начать работы?! Вот газовики в Микляихе освоили два миллиона рублей. Им еще не перичислили обещанные первые восемьсот тысяч рублей. А ведь рабочим надо зарплату выдавать, организация должна налоги платить. Я говорил об этом и министру финансов Алексею Кудрину, и заместителю министра сельского хозяйства, ответственному за финансирование газификации российских сел, но обещанных денег до сих пор нет. — Анатолий Николаевич, скажите, пожалуйста, должность заместителя председателя комитета по экологии Госдумы РФ помогает вам в ваших лоббистских усилиях? Наверное, экологические объекты для вас более значимы… Какие новые объекты природоохранного значения появились в ваших планах? — Надо срочно сдавать станцию по очистке воды в поселке Волжском Рыбинского района и начинать строительство подобных станций в поселке Петровск Ростовского района, в поселке Каменники Рыбинского района. Многим городам нужны мусоросортировальные заводы, полигоны по утилизации бытовых отходов. Три года подряд подобный полигон удается строить за счет федеральных средств в Угличе. Профинансируем и завершение строительства его. Есть намерение поддержать инициативу администрации Любимского района и построить там плотину, а в Брейтове — очистные сооружения. — Известна ли дата окончания строительства станции по очистке воды в Рыбинском районе? — Осенью этого года будет достроена и сдана хлораторная. А станция по обезжелезыванию позже. Она и стоит дороже. При таком финансировании потребуется еще два года. Но на следующий год я сдал бюджетную заявку на 25 миллионов рублей, и если эта сумма утвердится в бюджете, то строители смогут сделать это и раньше. — Я понял, что для вас принципиальным является посещение тех объектов, которые профинансированы из федерального бюджета при вашем участии? — Да. Если контролировать строительство любого объекта от первого кирпича и до последнего, от первого рубля и до последнего, то наказ избирателей становится реально выполненным. Нельзя быть уверенным в том, что достроишь дом ветеранов в Тутаеве или берегоукрепление под селом Золоторучьем Угличского района, если ты не знаешь судьбы и проблематики этих объектов. Вслепую я не работаю. Знакомясь с объектами, понимаешь, почему они нужны, и тогда в работе появляется уверенность, напористость. — Берегоукрепительным работам в вашем округе, наверное, не видно ни конца ни края?! — Если честно говорить, то после критики со стороны администрации области моей работы по обеспечению финансирования берегоукрепительных работ мне хотелось отказаться от них. Если в администрации считают, что они без меня справятся, то пусть справляются. Тем более эти работы требуют значительных затрат. В этом году, например, я выбил на берегоукрепление в районе музея в Рыбинске семь миллионов рублей. Там стены и фундаменты уже пострадали от речных волн и подмываний. Я мог бы эти деньги запланировать лучше на реконструкцию художественной школы в том же городе Рыбинске. И за эти деньги мы бы сразу преобразили школу. Но администрация города, строители, ученые, связанные с Рыбинским водохранилищем, и сотрудники музея уговорили меня. А так бы я не вносил поправки по берегоукреплению, как не внес их, кстати, по берегоукреплению реки в Угличе. В селе Золоторучье мы приняли работы, а по городу пусть продолжает хлопотать областная администрация. Там ведь полагают, что раз сдали заявку, то их и включат автоматически. А этого и не произошло. Никто берегоукрепление Углича в этом году в бюджет не включил. Мэр города Элеонора Шереметьева обратилась ко мне с вопросом в письме, почему, мол, не включили этот важный объект… Я ей откровенно обо всем написал. Надо вместе работать, а не лавры делить. — А получается вместе работать? Например, с губернатором, с теми же мэрами городов? — Чаще всего получается. Не открою никакого секрета, если повторю слова о том, что в объединении усилий, в совместной работе — залог любого успеха. А берегоукрепление — это вроде как единственный камень преткновения в наших отношениях с областной администрацией. — Но ведь пострадал город Углич? — Почему Углич пострадал? Вовсе нет. Я помог им в этом году с финансированием двух важных объектов — это строительство полигона по утилизации бытовых отходов и реконструкция дома купца Еврейнова. Город Углич я не могу обидеть, так как люблю его, и там я получил трудовую путевку. Там работал на часовом заводе «Чайка», оттуда уходил служить в армию. На будущий год буду вновь хлопотать и за экологические объекты, и за памятники, и за жилье, и за газификацию. Потом, я решаю огромное количество проблем угличских избирателей помимо федерального бюджета. Помог предпринимателям, учителям, специалистам народных промыслов, ветеранам. — На территории вашего округа много промышленных предприятий. Может ли каким-то образом федеральный бюджет поддержать их? Как вы сотрудничаете с заводами, предприятиями, фабриками? — Несмотря на то, что у правительства нет четкой промышленной политики, а в бюджете мало закладывается средств на развитие отечественного товаропроизводителя, депутаты Госдумы все равно борются за развитие отечественной промышленности. В этом году я провел несколько встреч на «Рыбинских моторах», на предприятии «Скад» в Рыбинске, на заводе «Славич» в Переславле и так далее. Двум заводам сразу удалось помочь. Три миллиона в этом году получит «Славич» на организацию производства рентгеновских и фототехнических пленок, один миллион получит НПО «Сатурн». Небольшие средства. Но для «Рыбинских моторов» мне несколько лет подряд удавалось выбивать средства на строительство очистных сооружений и т. д. Для того чтобы это предприятие получило значительные средства на разработку и внедрение новых двигателей, мы провели на нем выездное заседание «круглого стола» с представителями комитета по обороне Совета Федерации, комитета по обороне Госдумы, Министерства обороны, Росавиакосмоса. По сей день вместе с моим коллегой, заместителем председателя комитета по обороне Госдумы РФ Н. Безбородовым, мы добиваемся включения финансирования заводских предложений в государственную программу вооружения на следующий год. — Финансирование объектов культуры, искусства, спорта наверняка идет по остаточному принципу… — Ошибаетесь. Для меня эти объекты также очень дороги. Достаточно вспомнить федеральное финансирование таких ключевых и важных для округов культурных объектов, как школа искусств в Ростове, библиотека им. Энгельса в Рыбинске. Все они начинали строиться при моем участии, и все сданы под ключ. Для рыбинской библиотеки запланированы средства и на второе здание в этом году. Скажу только, что они были включены в бюджет с трудом. Запланированы средства на дом ремесел в Тутаеве, на народный театр в Ростове. В здании ростовского театра я уже дважды побывал. Только что пришел ответ от заместителя председателя Госкомспорта РФ А. Скворцова о том, что в этом квартале их комитет перечислит по моей просьбе три миллиона рублей на реконструкцию рыбинского дворца спорта «Полет». Сейчас два месяца я веду переговоры в правительстве России по поводу строительства в Рыбинске художественной школы. — Ожидаются ли какие трудности при разработке бюджета следующего года? — Работа над бюджетом всегда трудная. А для нас, для депутатов, представляющих регионы, она еще труднее. Муниципальные объекты не для федеральных программ. Попробуй уговори министров дать средства на газификацию рыбинских, ростовских, даниловских, угличских, большесельских деревень и сел. А убедить надо. Не могут наши селяне изыскать по сорок тысяч на подведение газа к своим домам. Вот я сейчас и бегаю по министерствам, заваливаю их письмами, хочу ускорить газификацию. Хочу, чтобы из бюджета страны еще больше было профинансировано в моем округе школ, больниц, поликлиник, ветеранских домов. Такой же позиции придерживается и губернатор области Анатолий Лисицын. На той неделе я получил от него письмо с просьбой поддержать перечень объектов администрации области. В письме 94 объекта. Все, конечно, объекты включить в бюджет невозможно — министры не дадут. Но поборемся. Осенью бюджет будет рассматриваться в первом чтении.
