На днях в думу Ярославской области поступил проект областного бюджета на будущий год. Среди налоговых поступлений, которые наполняют областную казну, по предварительным оценкам, от 60 до 100 миллионов рублей должны составить поступления от игорного бизнеса.
Но, похоже, этого не слишком маленького куска доходов область может в будущем году лишиться. И спасибо за это думе федеральной, которая в октябре во втором чтении приняла пролоббированный некоторыми крупными воротилами игорного бизнеса закон «О деятельности игорных заведений». В ОБЛАСТНОМ бюджете 2003 года плановые налоговые поступления от игорных заведений — почти 31 миллион рублей. В будущем году эти доходы должны были бы увеличиться как минумум в два раза. Во-первых, потому, что в соответствии со статьей 29 Налогового кодекса, которая вступает в силу с 1 января 2004 года, весь налог от предприятий игорного бизнеса, зарегистрированных в субъекте Федерации, должен поступать в бюджет этого субъекта. Если в 2003 году почти половина уходила в федеральный бюджет, то начиная со следующего года все поступления должны идти только в бюджет местный. Кроме того, с будущего года увеличивается налоговая ставка на предприятия игорного бизнеса. Чуть ли не в два раза выросло за последний год и количество игровых залов и игровых автоматов (а налог исчисляется с каждой игровой единицы — игрового стола, игрового автомата). И вот теперь несущая золотые яйца курица того гляди будет зарезана усилиями федеральной думы, принявшей в середине октября во втором чтении закон «Об игорном бизнесе». Как говорят, пролоббировали этот закон три крупные компании с присутствием иностранного капитала — «Джекпот», «Вулкан» и «Супер-слотс». Во всяком случае, автор законопроекта — депутат российского парламента Игорь Динес — по совместительству является членом совета директоров ассоциации, объединяющей эти три акулы игорного бизнеса. Именно эти фирмы получают баснословные доходы, именно они заказывают агрессивную рекламу по телевидению и радио, и они расставили свои игровые точки чуть ли не у каждой станции метро в столице. Но столичный рынок показался тесен, и монстры развернули свое наступление на регионы. Так, в течение последнего года в Ярославле появились два зала игровых автоматов компании «Джекпот». Но один из них, впрочем, вскоре закрылся, не выдержав конкуренции. Дело в том, что в провинции рынок игорных развлечений оказался уже занят местными мелкими предпринимателями, имеющими небольшие залы игровых автоматов или несколько игровых автоматов в аренде. Для их владельцев безубыточными оказываются именно небольшие игровые залы или отдельные «однорукие бандиты», расставленные в бойких местах. Вопрос о моральности этого вида бизнеса — отдельный вопрос. Хотя при всем сложившемся негативном стереотипе отношения к такому виду заработка следует учесть, что игра — дело сугубо добровольное в отличие от наперсточников или мошенников, выманивающих деньги у доверчивых граждан под видом псевдолотерей. Следует учесть и такой момент, что в данном случае для бюджета это совершенно дармовой источник доходов, не требующий с его стороны абсолютно никакой помощи и вложений ни на копейку. Однако закон «Об игорном бизнесе», который, по всей вероятности, будет принят в Госдуме в третьем окончательном чтении 14 ноября, вытеснит мелких предпринимателей из сферы игорного бизнеса. Ведь в соответствии с этим законом, чтобы получить лицензию на деятельность зала игровых автоматов, надо будет заплатить 2 миллиона рублей. Но и этого мало, потому что есть еще одно обязательное требование — заниматься игорным бизнесом может только фирма, имеющая величину собственных активов не менее 600 миллионов рублей (!). О масштабности этой суммы говорит хотя бы то, что требования, предъявляемые к обязательным активам коммерческих банков, в три раза ниже. Естественно, нет таких денег у местных предпринимателей. Зато есть у монстров игорного бизнеса. Есть в законе и пункт, в соответствии с которым в одном помещении для игровых автоматов таковых должно быть не меньше 20. Казалось бы, нормальная ситуация: владелец кафе или бара поставил пару игровых автоматов для развлечения посетителей. И ему хорошо, и народу интересно, и налог в бюджет платится — причем гарантированный, поскольку исчисляется по вмененной системе вне зависимости от того, сколько на том автомате играют и сколько выигрывают или проигрывают. Ан нет, теперь по новому закону это не положено. Пожалуйте только в крупный игровой центр «Джекпот» или «Вулкан». Тут надо учесть еще одно обстоятельство. Именно эти джекпоты и вулканы станут отрезанным ломтем для местного бюджета, поскольку в соответствии с новым законом весь налог будет уплачиваться по месту регистрации юридического лица. После вступления в силу вышеупомянутого закона мелких фирм, регистрирующихся в регионах, не останется, а будут только сетевые, крупные, которые налоги уплачивают по месту регистрации. То есть в Москве.
