На вчерашнем очередном заседании Ярославской облдумы была утверждена схема нарезки одномандатных избирательных округов для проведения ближайших выборов представителей в законодательный орган власти области.
В первоначальную схему, предложенную облизбиркомом, внесли некоторые коррективы. Несколько поменяли границы избирательных округов в Ярославле, а также перекроили границы округов по Переславскому и Ростовскому районам. По первоначальной схеме Переславль и весь Переславский район полностью входили в один избирательный округ. Но поскольку численность избирателей зашкалила за максимально допустимую норму, часть Переславского района — Алексинский, Дубровицкий, Перелесский и Рязанцевский сельские округа — «отщипнули» от округа N 17 и присоединили к округу N 18, включающему Ростов и часть Ростовского района. Был принят во втором, окончательном, чтении закон о градостроительной деятельности на территории Ярославской области. Закон этот разрабатывался и принимался с целью формирования согласованной градостроительной политики, обеспечения открытости информации о градостроительной деятельности, создания прозрачности разрешительного процесса в строительстве. Также предполагается, что принятие этого закона будет способствовать привлечению в строительство инвесторов. Правда, на заседании думы выяснилось, что в проект закона вкралось несколько поправок, которые сильно меняли его концепцию. Внесены они были мэром Ярославля Виктором Волончунасом. Одна из них касалась учета мнения жителей микрорайона, в котором предполагается вести застройку. Небольшая поправка «решение собрания жителей микрорайона носит рекомендательный характер» практически делала жителей опять безгласными. «Если жители не захотят, то и строить нельзя?»- удивился сопротивлению депутатов заместитель мэра Ярославля по строительству Владимир Смирнов. «Нельзя», — решили депутаты и зарубили хитрую поправку. Не прошли также поправки, усложняющие и удлиняющие процедуру подготовки и согласования строительной документации. При обсуждении этого закона впервые вслух на официальном уровне прозвучало — за отвод участков в центре Ярославля административные структуры города в обход всех законов берут солидные деньги. Был принят закон, который предусмотрел бессрочную передачу органам местного самоуправления всех муниципальных образований области полномочий на регистрацию актов гражданского состояния — рождения, смерти, заключения и расторжения брака, установления отцовства. Принятие этого закона потребовалось срочно, иначе с 1 января 2004 года всем жителям области пришлось бы ездить для этого в Ярославль. Внесены поправки в закон «Об административных правонарушениях», предусматривающие ответственность за изготовление, хранение с целью сбыта и сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, а также за потраву посевов, стогов, порчу и уничтожение находящегося в поле собранного урожая. Большой спор разгорелся вокруг проекта закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты персоналу уголовно-исполнительной системы Ярославской области». Законопроект предлагал ввести из областного бюджета ежемесячную доплату к окладу персоналу уголовно-исполнительной системы, а также предоставлял пятидесятипроцентные льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и телефона и некоторые другие социальные гарантии. По мнению депутатов, разработчиков закона, помогать сотрудникам УИН просто необходимо, поскольку оплата труда и социальные гарантии на минимуме, а работа тяжелая. Как было сказано: если преступники и подследственные имеют перспективу через некоторое время выйти на свободу и жить нормальной жизнью, то работники уголовно-исправительных учреждений всю жизнь проводят в тюрьме. Депутат Сергей Кривнюк вспомнил Глеба Жеглова — «Вор должен сидеть в тюрьме» — и обратился к коллегам с вопросом: кто будет того вора охранять? По мнению авторов законопроекта, охранять скоро будет некому, уже сейчас значительную часть сотрудников составляют женщины и девушки, мужчины на такую зарплату не идут. Начальник УИН Ярославской области Игорь Мудров сообщил, что по уровню финансирования и материального обеспечения УИН нашей области занимает практически последнее место в России вместе с Дагестаном и Адыгеей, во многих других регионах местные бюджеты оказывают материальную и финансовую помощь. Сторонники законопроекта также упирали на то, что многим другим силовым и федеральным структурам, в том числе и не бедным, например, налоговой инспекции, помощь из областного бюджета регулярно оказывается. Тем не менее законопроект не был принят. Противников, самым активным из которых был вице-губернатор Сергей Буров, оказалось большинство. Депутаты поддержали предложение ректора ярославского педуниверситета Владимира Афанасьева дать отрицательный отзыв на проект федерального закона «Об университетах», разработанного «яблочниками». По мнению Владимира Васильевича, в законопроекте под внешней оболочкой наделения региональных вузов более широкими полномочиями скрывается желание развалить всю систему высшего образования. Единогласно было принято также обращение к федеральной Государственной думе, предлагающее приостановить принятие закона «Об игорном бизнесе в РФ» как закона, направленного на монополизацию этого вида бизнеса и лишающего региональные бюджеты налоговых поступлений.
