Под таким названием в минувший понедельник в столичном информационном агентстве «Интерфакс» прошла пресс-конференция губернатора Ярославской области Анатолия Лисицына.
ПО ПРЕДСТАВЛЕННОЙ на прессконференции информации, численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в нашей области в 2000 году составляла 433,6 тысячи человек (30,7 процента), в 2001-м — 375,4 тысячи (26,8 процента), а в 2002-м уже только 297 тысяч человек (21,4 процента). И это именно то население, которое считается бедным — его среднедушевой доход составил 1230 рублей, что на 27 процентов ниже величины прожиточного минимума и в 2,7 раза ниже среднедушевого денежного дохода в целом по области. Средняя заработная плата в нашей области на 1 января 2004 года составляет 4925 рублей, а темп ее роста в сравнении с 2002 годом — 127 процентов. И еще несколько цифр. Зарплата работников бюджетной сферы у нас на 20 процентов выше, чем по Российской Федерации. По уровню среднемесячной зарплаты и денежных доходов на душу населения Ярославская область среди регионов Центрального федерального округа находится на 3-м месте после Москвы и Московской области. Очень важно, что для защиты наименее обеспеченных категорий населения в нашей области введен ряд надбавок и выплат, таких, как 30-процентная надбавка от оклада молодым специалистам, работающим в бюджетной сфере в сельской местности; ежемесячная надбавка работникам культуры за выслугу лет; надбавка к зарплате библиотекарям и артистическому персоналу; адресная помощь многодетным, неполным семьям, которую ежегодно получают более 20 тысяч человек, малоимущим пенсионерам и инвалидам — ее получают 100 тысяч человек и т. д. И, наконец, по инвестиционной привлекательности законодательной базы среди 89 субъектов Федерации наша область занимает 1-е место, в рейтинге инвестиционной привлекательности — 33-е, объем инвестиций за 2003 год составил 1,8 миллиарда рублей. Все это, конечно, могло стать ощутимым подспорьем в заявленной правительством борьбе с бедностью, если бы не наблюдающееся искажение межбюджетных отношений между центром и регионами, о котором и решил рассказать губернатор области столичным журналистам на пресс-конференции в «Интерфаксе». — Межбюджетные отношения между центром и региональными органами власти становятся неадекватными, неравноценными, — заметил Анатолий Иванович в своем выступлении. — В прошлом году, когда правительство России полностью проигнорировало Бюджетный кодекс, у регионов-доноров, которые имели право оставлять у себя 50 процентов собранных налогов, стали забирать больше. В нашей области осталось всего 38 процентов собранных налогов. После моей встречи с президентом страны ситуация была исправлена. Сегодня мы получаем положенные 50 процентов. Но чиновники из Министерства финансов придумали новую схему, по которой все легко собираемые налоги были изъяты из арсенала региональных налогов и переведены в федеральный бюджет, а нам остались налоги сложные, трудно собираемые. — Уже по результатам этого года можно увидеть, что если федеральная налоговая служба в нашей области собрала в федеральный бюджет 107 процентов налогов, то мы сумели собрать только 60 процентов! — продолжил губернатор. — Нам пришлось взять в банках 500 миллионов кредитов для того, чтобы выполнить те социальные обязательства, которые перед нами стоят. Больше всего при таком отношении центра региональные власти беспокоит намерение правительства России со следующего года повесить на бюджеты регионов выплаты детских пособий и компенсаций ветеранских льгот. По словам Анатолия Лисицына, в экономике Ярославской области есть определенный запас прочности, которым в ближайшие 3 — 4 года она сможет восполнить все недружественные действия со стороны российского правительства и выполнить социальные обязательства, которые оно направляет на региональную власть. Но если искажение межбюджетных отношений между центром и регионами будет продолжаться и впредь, то разговор о ликвидации бедности в нашей стране окажется преждевременным.
