Вчера начался новый учебный год в государственной думе Ярославской области. На первое после летних каникул заседание явились все 46 действующих депутатов. Почтили вниманием открытие думского сезона и федеральные депутаты Александр Сизов и Анатолий Грешневиков, сенатор Николай Тонков.
Больше всего внимания областные законодатели уделили отчету областной администрации об исполнении бюджета области за первое полугодие нынешнего года. Хотя директору областного департамента финансов Анатолию Федорову даже не пришлось озвучивать основные данные отчета: доходная часть бюджета выполнена в сумме 3092,6 млн. рублей, или на 33 процента к годовому плану против 44 процентов за этот же период прошлого года. Расходную часть выполнили на 41 процент, потратив 4286,4 млн. рублей и исчерпав за первое полугодие почти весь возможный дефицит. Все эти цифры депутаты уже знали. Вместо главного финансиста области слово попросил губернатор области Анатолий Лисицын. Он сообщил, что в ближайшее время придется урезать значительную часть запланированных на этот год расходов. Скорее всего, придется отказаться от большей части намеченных инвестиционных вложений и программ развития, так как имеющихся средств едва хватит для финансирования социальных статей — здравоохранения, образования и т. д. Губернатор с готовностью согласился с формулировкой, предложенной в проекте постановления думы, «исполнение бюджета за первое полугодие 2004 года признать неудовлетворительным», пояснив, что «мы стали заложниками межбюджетных отношений между центром и субъектами Федерации». «Бюджет будущего 2005 года будет еще более трудным, чем бюджет этого года», — сообщил губернатор неутешительную весть. По словам Анатолия Лисицына, уже подтвердились опасения, что регионам не хватит денег на монетизацию льгот, а потому все действующие в области льготы придется свести к минимуму. На плечи областного бюджета со следующего года в полном объеме лягут все затраты по содержанию противопожарной службы, системы профессионально-технического образования, театра имени Волкова и проч. Федерация в свою очередь забирает себе не только значительную часть доходов, но и практически все распорядительные функции — так что даже песок в карьере не сможем взять без согласования с федеральными структурами. По подсказке депутата Якова Якушева губернатор коснулся результатов проверки Счетной палаты Госдумы РФ, о которой в последнее время ходило множество слухов. Анатолий Лисицын сослался на слова одного из руководителей Счетной палаты, сказанные в приватной беседе: складывается мнение, что через пару лет в России не останется регионов-доноров (к их числу до сих пор относилась и наша область). По словам губернатора, из 2,5 миллиарда рублей проверенных контролерами федеральных средств палатой признано нецелевое расходование лишь 5,7 миллиона. И то, сказал губернатор, Министерство финансов не считает нецелевым направление средств на ремонт теплотрассы вместо ремонта подъездов. В отчете также содержится замечание о завышении получателей пособий на 11 тысяч человек. Но эти деньги, по словам губернатора, пошли не куда-нибудь, а детям. Кроме того, по словам губернатора, в отчете контролеров содержатся и замечания в адрес федеральных властей: признается недофинансирование из федерального бюджета закона «Об инвалидах», а также строительства моста через Волгу.
