К доработке во вторник на заседаниях постоянных комиссий облдумы был рекомендован ряд законопроектов, предложенных администрацией области: «О ежемесячном пособии на ребенка», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Эти законопроекты наряду с еще несколькими, составляющими так называемый социальный пакет, разработаны в соответствии с требованием федерального закона о замене существующих социальных льгот денежной компенсацией. ТАК, в 2005 году ветеранам труда по-прежнему еще будут в натуральном выражении предоставляться льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, а вот другие льготы: по зубопротезированию, обеспечению лекарственными препаратами, бесплатному проезду в общественном транспорте, плате за телефон — заменяются денежными выплатами. Причем на все категории российских льготников федеральный бюджет выделяет в целом по стране 39 миллиардов рублей — сумма в расчете на один регион мизерная. А основная обязанность по монетизации льгот ложится на областной бюджет, который, исходя из своих возможностей, и должен назначить сумму ежемесячных денежных компенсаций. В предложенном проекте закона она определена в 200 рублей в месяц для ветеранов труда, в 300 рублей труженикам тыла и в 400 рублей для пострадавших в свое время от политических репрессий. Понятно, что предлагаемая для большинства граждан сумма 200 рублей окажется значительно меньше натуральных льгот. Однако, по словам первого заместителя губернатора Ирины Скороходовой, к сожалению, льготы не дифференцированы по отдельным гражданам, а от получения усредненной суммы некоторые все же и выиграют — в основном жители сельской местности, которые лишены возможности бесплатно ездить на городском общественном транспорте, не имеют телефона, и те, кто не так много болеет и не часто покупает льготные лекарства. Примерно такая же ситуация и с выплатой детских пособий, которые с будущего года также полностью ложатся на плечи областного бюджета. По самым минимальным расчетам, для этого в год потребуется почти 165 млн. рублей. А минимальный расчет таков: по 100 рублей в месяц детям из семей, в которых размер среднедушевого дохода ниже установленного прожиточного минимума, по 170 рублей на детей одиноких матерей (если при этом выполняется первое условие), по 150 рублей на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, по 130 рублей на детей из многодетных семей. Отвечая на упреки депутатов о том, что законопроекты были розданы лишь перед заседанием комиссий, из-за чего депутаты не смогли как следует их изучить, Ирина Ильинична заметила, что в такие жесткие рамки администрацию области поставило правительство. По его же требованию предложенный пакет законов необходимо принять и опубликовать срочно, более того, прямо в день обсуждения законопроектов директору департамента финансов Анатолию Федорову уже необходимо сообщить контрольные цифры в Москву. Так что, по всей видимости, депутаты смогут увеличить льготы для отдельных категорий льготников, только отобрав их у других. К этому надо добавить, что с будущего года по требованию федерального правительства на плечи областного бюджета еще ляжет и содержание всей системы профессионально-технического образования, противопожарной службы, театра имени Волкова и др. В том числе, опять же по требованию из центра, все онкологические и гематологические отделения, находящиеся при медсанчастях предприятий и в лечебных учреждениях, имеющих ведомственное подчинение, так же, как туберкулезные больницы, должны быть переведены в подчинение облздравотдела.
