В течение получаса постоянная комиссия госдумы Ярославской области по бюджету, налогам и финансам не смогла начать свое заседание. Причина — отсутствие кворума.
Пришлось специально вызванивать некоторых членов комиссии по телефону, чтобы они в срочном порядке явились в думу. «В бюджетную комиссию (а в составе ее 26 думцев) сначала все записываются, а потом все бегут, — сетовал спикер Андрей Крутиков. — Надо предложить ограничить ее состав девятью членами. Мы не можем позволять себе ждать столько времени». Волновались и приглашенные на заседание сотрудники областной администрации — у них дел невпроворот, а приходится терять время в пустых ожиданиях. Особенно возмущался вице-губернатор Сергей Буров: «Ждем до половины двенадцатого и уходим. Двадцать человек на постоянной основе, а на заседании никого нет». В конце концов недостающие члены комиссии таки появились, общими стараниями кворум обеспечили. В связи с тем что законотворцы получили проект областного бюджета на 2005 год с запозданием, председатель облдумы Андрей Крутиков предложил перенести заседание думы с 7 на 10 декабря. Седьмого же декабря собраться комиссиями, чтобы внести необходимые поправки в проект бюджета, а перед этим в течение текущей недели обсудить столь важный документ по отдельным фракциям. После того как проект бюджета рассмотрят 10 декабря в первом чтении, второе чтение планируется на 28 декабря. В ответ на вопрос, почему заседание думы перенесли на 10-е, а не на 14 декабря, спикер отшутился: «Перед праздниками народ собрать легче, чем после праздников». Проект постановления госдумы Ярославской области «О смете расходов на содержание госдумы Ярославской области на 2005 год» прошел у народных избранников без проблем, несмотря на серьезные возражения со стороны директора департамента финансов Анатолия Федорова. По словам Анатолия Павловича, данная смета может утверждаться лишь после принятия областного бюджета. Кроме того, если вопрос по увеличению фонда заработной платы в связи с увеличением числа законотворцев, работающих на постоянной основе, понятен, то рост финансирования по таким статьям, как хозрасходы (в 2,6 раза), визиты и прием делегаций (в 5 раз), приобретение расходных материалов (в 2 раза), неоправдан. Главный финансист области посоветовал депутатам в процессе обсуждения бюджета поискать дополнительные источники, и если они найдутся, лишь тогда увеличивать смету. Тем не менее члены бюджетной комиссии поддержали своего спикера и проголосовали за увеличенную смету своих расходов на будущий год. Законопроект «О бюджете терфонда ОМС Ярославской области на 2005 год» рассматривался в минувший вторник сразу на двух комиссиях — бюджетной и социальной. Исполнительный директор фонда Сергей Желткевич пояснил, что в связи со снижением ставки единого социального налога с 3,4 до 2 процентов поступление от этого налога ожидается в размере 677 миллионов рублей, что на 288 миллионов, или 30 процентов, меньше. Общие же доходы ТФОМС на 2005 год прогнозируются в сумме 1 миллиард 978 миллионов 420 тысяч рублей. Из них согласно новому федеральному закону 1 миллиард 53 миллиона 419 тысяч рублей пойдет на выплату зарплаты работникам здравоохранения, при этом все надбавки и начисления медикам в будущем году обещают сохранить. Дефицит базовой программы ТФОМС составит свыше 291 миллиона рублей, или 12,8 процента. И бюджетная, и социальная комиссии одобрили этот законопроект и рекомендовали рассмотреть его на думе вместе с областным бюджетом на 2005 год. Не вызвал возражений у членов обеих комиссий и план мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Заседание законодательной комиссии в основном было посвящено нашумевшему проекту закона «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области». После специальных думских слушаний, где обсуждался будущий статус таких городов, как Рыбинск, Ростов, Тутаев и Углич, депутат Николай Городецкий внес в законопроект свою поправку. Суть поправки в том, чтобы придать статус городских округов не только Ярославлю и Переславлю, как это предлагалось губернатором, но и Рыбинску, Ростову, Тутаеву, Угличу. Эту весьма существенную поправку, касающуюся судьбы четырех крупных городов области и их жителей, законодательная комиссия одобрила.
