Ни для кого не секрет, что впереди новый бум продажи муниципальной собственности. Народ возмущается, депутаты в кулуарах шепчутся: опять, мол, власть народ обманет. Чтобы разобраться в вопросах, действительно ли в ближайшее время планируется продажа муниципальной собственности, в каких пределах и с какой целью это делается, мы встретились с заместителем мэра Ярославля, председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Владимиром Демьяновичем ЕРЕГИНЫМ.
— Владимир Демьянович, верны ли слухи, что в ближайшее время целый пласт муниципальной собственности будет продан? — Продажа муниципальной собственности действительно предполагается. В этом году мы планируем продать ее примерно на 500 миллионов рублей и в следующем, 2005 году на такую же сумму. Причин продажи муниципальной собственности две. Первая идет сверху. Нас обязывает это делать действующее законодательство. Нынешняя продажа муниципальной собственности — это продолжение процесса приватизации, которая началась в 1992 году. — Печальной приватизации, потому что она резко разделила страну на кучку богатых, олигархов, общество бедных. — Согласен с вами, ее ведь до сих пор называют кто прихватизацией, кто продажей государства за бесценок. И народ до сих пор возмущается. Но уже тогда многие города также одним махом продали и свою муниципальную собственность. Мы выстояли и продавали только то, в чем не могли отказать по закону. И то печальных примеров много. Например, Дом торжеств на Московском проспекте площадью более 2000 квадратных метров продали за 760 тысяч неденоминированных рублей, что в тот период составляло годовую зарплату рядового человека. По закону мы не могли отказать в его продаже, потому что Дом торжеств, построенный некогда НПЗ, в то время был на балансе у одной бытовой организации, и закон позволял купить им его по остаточной стоимости. По такой же причине за бесценок ушли и другие здания в Ярославле. Например, ресторан «Звездный» на Ленинградском проспекте — 2635 квадратных метров — мы продали, если по нынешним ценам, за 484 тысячи рублей. Столько сегодня стоит однокомнатная квартира в Ярославле. Но все-таки по сравнению с соседними городами, например Ивановом, Великим Новгородом, и по сравнению даже с рядом городов нашей области большую часть муниципальной собственности нам удалось сохранить. — Чтобы продать в дальнейшем, получается? — В конце 2003 года принят федеральный закон, согласно которому мы должны продать до 2009 года муниципальную недвижимость, ту, что не предназначена непосредственно для исполнения функций и полномочий местного самоуправления, либо перепрофилировать ее под наши функции. А какие у нас функции остаются? Здравоохранение, образование, культура, коммунальные службы, транспорт. Вот по большому счету и все. Торговля и общественное питание переходят полностью в частные руки, вмешательства власти не должно быть, поэтому и с помещениями придется расстаться. Вот мы и начинаем продавать постепенно помещения, занятые магазинами, ресторанами, кафе. Правда, некоторые депутаты предлагают подождать до 2009 года, а потом все сразу выставить на продажу. Но тогда получится вариант 1992 — 1994 годов: недвижимость будет выставляться по бросовым ценам или вовсе уйдет за бесценок. Поэтому мы приняли решение, что значительно выгоднее для города продавать муниципальную недвижимость постепенно. К тому же это связано со второй причиной, по которой муниципальная собственность распродается. — И в чем вторая причина заключается? — В том, чтобы за счет продажи муниципальной собственности пополнить недостающие доходы бюджета. Покрывается это и за счет продажи, и за счет аренды муниципальной собственности. Если от продажи, я уже говорил, в этом году мы планируем получить 500 миллионов, и на следующий год мэр перед нами такой же рубеж поставил, то от аренды муниципальной собственности в этом году мы получим более 300 миллионов рублей, на следующий год стоит цифра 400 миллионов рублей. — Владимир Демьянович, вы сказали, что торговля полностью уйдет в частные руки? А как же управление торговли и прочие властные структуры, курирующие работу торговых предприятий? — Во всем мире торговля и питание — дело частного бизнеса. Это раньше мы давали план, разнарядку, в каком районе какой магазин чем должен торговать. Все решается путем естественной конкуренции. Плохо, неправильно магазин работает — постепенно терпит убытки, разоряется и закрывается. Люди, владеющие магазинами, сами знают, что, где и по какой цене им продавать. — Как конкретно будет проходить продажа муниципальной собственности, тех же магазинов в частности? — Некоторые депутаты выступают сейчас за то, чтобы дать преимущество тем, кто уже в начале 90-х участвовал в приватизации магазинов и заключил с нами договор аренды на 15 лет. Коллективы таких магазинов образовывали общества с ограниченной ответственностью, и у каждого члена коллектива была или есть своя доля. Но очень мало успешно работающих магазинов, где нет единого управленца. Есть исключения, но такие коллективы у нас уже выкупили помещения. Другая точка зрения: не приватизировать тех, кто уже в приватизации участвовал ранее (заключили договор аренды по результатам аукционов). Но мы стоим на том, чтобы всем дать равные права при приобретении недвижимости. Сейчас у нас организована рабочая группа по разработке прогнозного плана приватизации муниципальной собственности с участием депутатов. Чем больше будет народу участвовать в этом процессе, тем меньше потом будет нареканий в наш адрес, что, мол, власть обманывает. Рассмотрим абсолютно все предложения, которые нам принесут. — Но нарекания все равно будут. И уже есть. Как вы отнеслись к выступлению депутата муниципалитета Павла Исаева, который уверяет, что мэрия распродает муниципальное имущество с выгодой для себя? — Я скажу так: депутат Исаев не очень разобрался в тех вопросах, о которых пишет. И потому подходит к ним весьма поверхностно. — С чем связан скандал вокруг кинотеатра «Родина»? — Опять же с приватизацией. Выводы делать еще рано, сейчас разбирается прокуратура, потому что была жалоба депутата. Если кратко, то суть в следующем. Лет восемь назад кинотеатр совсем обветшал, решили делать капитальный ремонт, составили проект. Но денег не хватало катастрофически, и тогда было принято решение отдать его в аренду компании «Авангард». Эта компания и сделала реконструкцию кинотеатра. А в прошлом году приходит ее генеральный директор Илья Круглов, ныне депутат муниципалитета, и спрашивает, можно ли выкупить кинотеатр. Мы сказали, что только на общих основаниях, и включили его в годовой план приватизации. Мы оценили само помещение в 11 миллионов рублей, а компания «Авангард» свои инвестиции — в 40 миллионов рублей. Более половины суммы вложено в кресла, установку экрана и аппаратуру. Кинотеатр ушел за 52 миллиона рублей, купил депутат муниципалитета Осипов. Но у другого депутата муниципалитета появилось подозрение, что сумма якобы вложенных инвестиций компанией «Авангард» завышена. Вот сейчас и разбирается прокуратура. Хотя мы обращались к независимой экспертной компании по оценке недвижимости, и нам ответили, что оценка сделана корректно. — Какова судьба Центрального гастронома, вокруг которого осенью был скандал, и универмага «Ярославль», вокруг которого скандалы вспыхивают с завидной периодичностью? — Они будут приватизированы через акционирование. Продаваться будут на равных условиях для всех. — А что ждет тех, кто арендует муниципальную собственность? — Такого резкого повышения за арендную плату, как в начале этого года, не будет, хотя повышение платы неизбежно. Долгие годы арендная плата за муниципальную собственность у нас была очень низкой, потому что мы сознательно держали курс на поддержку мелкого и среднего бизнеса. Но многие предприниматели жили за счет субаренды, сдавая нашу же площадь по цене, в несколько раз превышающей цену аренды. А cейчас наступил момент, когда мы ситуацию поправляем и создаем для всех равные условия. — Какова судьба муниципальных аптек, не теснят ли их аптеки частные? — Это тот случай, когда частные аптеки заставили по-новому начать работать аптеки муниципальные. Частные объединены в сеть, у них один директор, одна бухгалтерия, единый транспорт, который обслуживает аптеки в разных районах города. А муниципальные аптеки, даже самые маленькие, имели своего директора, бухгалтера и так далее. При такой системе сложно выжить. Сейчас муниципальные аптеки также объединены в сеть, по решению депутатов муниципалитета прошлого созыва они получили помещения в безвозмездное пользование. Так что у них есть все условия, чтобы конкурировать с аптеками частными. — Какова судьба Водоканала? Ходят слухи, что его также намерены приватизировать. Но тогда стоимость воды для ярославцев может быть непредсказуемой. — В ближайшие годы этого не произойдет, уверяю. Хотя Водоканал — монополист со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но даже если и будут изменения в форме собственности Водоканала, контрольный пакет акций все равно останется у государства, чтобы влиять на ценовую политику. Попытки прибрать наш Водоканал уже были. Есть такая компания «Российские коммунальные системы», созданная по инициативе Чубайса на базе «Газпрома», РАО ЕЭС и других монополистов. Так вот, эта компания обещает тем муниципальным службам, которые войдут в нее, провести реконструкцию за свой счет и впоследствии, как они говорят, без резкого скачка цен на услуги. Но мы-то знаем, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке, поэтому пытаемся сохранить самостоятельность и решать проблемы реконструкции своими силами. И вообще, наша главная задача, чтобы муниципальная собственность служила на пользу всем ярославцам, а не отдельным избранным.
