Президенту Российской Федерации В. В. ПутинуУважаемый Владимир Владимирович!Обратиться к вам нас вынудила катастрофическая ситуация, связанная с принятием бюджета на текущий год.
Бюджет не может быть принят, так как доходной базы, которая установлена федеральным законодательством муниципальным округам, едва хватает, чтобы покрыть расходы на осуществление полномочий местного уровня на полгода. С 1 января за муниципальным округом фактически осталось 4 налога, причем только по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц норматив составляет 100 процентов. Изменение налогооблагаемой базы привело к потерям доходной части бюджета по сравнению с 2004 годом на сумму 105 млн. рублей. Сбор же доходов в текущем году составит всего 63 млн. рублей. Мы считаем, что у нас есть моральное право обращаться к вам с подобным заявлением. Собрание представителей, администрация округа постоянно работали над поиском резервов для пополнения доходной части бюджета, не уповая на помощь со стороны. В результате собственные доходы росли и за последние три года увеличились почти в 2 раза, достигнув в прошлом году 168 млн. рублей. Район только начал развиваться. В последние годы стабильно функционировали учреждения социально-бытовой сферы, жилищно-коммунальное хозяйство, велось капитальное строительство, финансировались инвестиционные программы. Мы понимаем, что проводимая в стране административная реформа ставит перед собой благую цель — разграничить полномочия между центром, регионами и муниципальными образованиями. Но не такой же ценой! Изменение законодательства подорвало финансовую основу не только муниципальных образований, но и регионов, в первую очередь регионов-доноров, которые также не в состоянии обеспечить возложенные на них расходные обязательства. Если все останется без изменений, значит, надо не только забыть о развитии, но и готовиться к самому худшему: задержкам по выплате заработной платы, отключениям тепла, электроэнергии, то есть к социальному взрыву. Надеемся на ваше понимание и поддержку. С уважением депутаты собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального округа. Принято единогласно 10 февраля 2005 года.
