Должность исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования в Ярославской области традиционно считается чуть ли не расстрельной. Еще ни один человек, занимавший этот пост со дня основания фонда, не избежал скандала.
НЕ ИСКЛЮЧЕНИЕ и нынешний исполнительный директор Сергей Желткевич, деятельность фонда под руководством которого подверглась жесткой критике на заседании думской комиссии по социальной политике. Наиболее радикальные члены комиссии даже требовали рекомендовать губернатору рассмотреть вопрос о соответствии Сергея Желткевича занимаемой должности. Правда, это предложение не прошло, а вот материалы проверки деятельности ФОМСа областной контрольно-счетной палатой будут направлены в областную прокуратуру. Сначала Желткевичу попало за его излишнюю пунктуальность: он пришел к назначенному сроку, а тем временем вопросы, посвященные работе ФОМСа, комиссия начала рассматривать значительно раньше. Но обсуждались и более серьезные недочеты. Так, социальная комиссия решила урезать смету, предназначенную на содержание исполнительной дирекции фонда. Сумму 20 миллионов рублей сократили до 16 миллионов, сэкономленные таким образом 4 миллиона направили на финансирование одной из территориальных программ. Разобрались и с представлением областной прокуратуры об устранении нарушений законодательства в медицинском страховании граждан. Программа государственных гарантий при оказании жителям области бесплатной медпомощи на 2005 год и областной закон «О бюджете территориального фонда медстрахования» не стыковались финансово, в результате чего дефицит стоимости этой программы составил свыше 290 миллионов рублей. Как пояснил Сергей Желткевич, доходы фонда должны увеличиться на 500 миллионов рублей с лишним за счет федеральных средств и налоговых отчислений. Этих средств достаточно, чтобы покрыть дефицит. Разобравшись с арифметикой, представление прокурора удовлетворили. Но больше всего шишек на Сергея Желткевича посыпалось после оглашения акта проверки деятельности фонда контрольно-счетной палатой, где констатируется неэффективное и нерациональное использование денежных средств. Например, для собственных нужд приобретается новая оргтехника, а старая безо всякой модернизации передается лечебным учреждениям. Или нарушение условий одного из договоров поставки привело из-за повышения курса евро к излишнему перечислению средств ФОМСа поставщику. По мнению руководителя КСП Елены Морозовой, ФОМСом не приняты необходимые меры по взысканию с муниципальных округов задолженности страховых взносов на обязательное медстрахование неработающего населения, а также не принимается серьезных мер со стороны исполнительной дирекции к поставщикам, нарушавшим контракты и договоры. Расходы на питание сотрудников исполнительной дирекции в размере 615 тысяч и вовсе отнесены к разряду нецелевого использования средств. В своем протоколе комиссия зафиксировала, что необходимо обратить внимание губернатора на неудовлетворительное исполнение руководством ФОМСа решений социальной комиссии, а также отметила неэффективную работу правления ФОМСа по контролю за использованием средств со стороны исполнительной дирекции.
