На минувшей неделе губернатор Анатолий Лисицын предложил Ярославской думе оптимизировать системы и структуры органов исполнительной власти области. С этой целью намечается сформировать коллегиальный орган — региональное правительство, председатель которого будет иметь ранг первого заместителя губернатора и в случаях его временного отсутствия на полных законных основаниях исполнять губернаторские обязанности.
Представленный на этот счет законопроект предполагает, что губернатор в течение месяца со дня вступления в силу соответствующего закона представит в государственную думу области кандидатуру председателя правительства — первого заместителя губернатора «для принятия решения», то есть для согласования. Скорее всего, это будет кандидатура вице-губернатора Ирины Скороходовой. Косвенно это подтверждает и то, что из устава области среди прочего предлагается исключить упоминание должности вице-губернатора, которую она сегодня и занимает.
В состав правительства кроме его председателя будут входить заместители губернатора, иные должностные лица, а его персональный состав будет утверждать губернатор. Губернатор же, когда это потребуется, будет вправе и председательствовать на правительственных заседаниях. Председатель правительства получит право давать указания заместителям губернатора, структурным подразделениям администрации и департаментов области. Но в отношении будущего руководителя правительства предусмотрены и определенные ограничения. Так, он будет не вправе принимать решения об отставке администрации области, назначать или освобождать от должности заместителей губернатора и директоров департаментов, образовывать, реорганизовывать или ликвидировать департаменты и структурные подразделения, утверждать или изменять положения о их деятельности, распускать областную думу.
Большинство депутатов, скорее всего, согласятся с этим законопроектом, который внес Анатолий Лисицын. Ничего неприемлемого в такой форме, как правительство, в принципе нет. Она используется во многих регионах и там, где работа организована умело и профессионально, доказала свою эффективность. Несколько лет такая структура управления, как региональное правительство, действовала и у нас. При этом, в отличие от других субъектов Федерации, у нас руководителей отраслевых департаментов более скромно называли директорами, а не министрами. Думаю, что вряд ли стоит изменять этому правилу и в будущем.
