За пять дней никому доселе не известный 29-летний рыбинец Иван Трофимов в обход многоопытных чиновников сначала занял пост первого заместителя главы администрации города Рыбинска по ЖКХ, транспорту и связи, а затем и кресло главы города.
ИВАН Трофимов приобрел известность в Рыбинске чуть больше месяца назад благодаря скандалу, связанному с его персоной.
8 августа 2007 года на заседании комиссии по местному самоуправлению Рыбинского муниципального совета депутатов его кандидатуру на пост первого зама по ЖКХ, транспорту и связи предложил лично глава города Евгений Сдвижков. Чем вызвал недоумение депутатов. Хорошо, что выдвиженец имеет два диплома о высшем образовании — менеджера и радиоинженера, плохо, что он не имеет опыта работы в коммунальной сфере. Ранее он работал в частных фирмах, например, в строительной организации, последняя занимаемая им должность — начальник организационно-технического отдела ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация». В его подчинении находились менее полутора десятка сотрудников. Правда, сам Иван Владимирович старался казаться оптимистом:
— Справиться с трудностями мне помогут молодость и энтузиазм.
Потенциальный первый заместитель главы администрации по жилищно-коммунальным вопросам выглядел бледно, отвечая на вопросы депутатов. Собственной программы развития сферы ЖКХ он не имел и даже не знал, когда начинается отопительный сезон.
В условиях сентябрьского похолодания вопрос о чиновнике, ответственном за функционирование жилищно-коммунальной сферы, вновь приобрел остроту. Депутаты поддались нажиму градоначальника и на заседании 6 сентября 2007 года подавляющим большинством голосов (при одном «против») утвердили кандидатуру Ивана Трофимова на пост первого заместителя главы администрации по ЖКХ, транспорту и связи. Тут же последовала реакция со стороны прокуратуры города Рыбинска. Исполняющему обязанности главы администрации города Андрею Антропову вынесено предупреждение о недопустимости такого назначения.
Дмитрий Иорданский, старший помощник прокурора Рыбинска, заявил следующее:
— По мнению прокуратуры, назначение Ивана Трофимова на должность первого заместителя главы администрации Рыбинска произошло незаконно. Таким образом, этот трудовой договор должен быть расторгнут в добровольном порядке. В противном случае мы будем вынуждены обратиться в суд.
Закон Ярославской области о муниципальной службе требует, чтобы должность заместителя главы администрации по ЖКХ занимал человек, имеющий опыт муниципальной службы не менее пяти лет, или специалист с профессиональным, соответствующим занимаемой должности образованием, при этом отработавший руководителем по данному профилю не менее двух лет. Иван Трофимов не отвечает ни одному из перечисленных требований.
Утверждение Ивана Трофимова на должность первого заместителя главы администрации по ЖКХ, транспорту и связи лишь усугубило продолжающийся в Рыбинске четвертый месяц кризис исполнительной власти. Напомним, что главе Рыбинска Евгению Сдвижкову прокуратура Ярославской области в июне этого года предъявила обвинение в получении взятки в размере 1 миллиона рублей, а в июле против него было возбуждено второе уголовное дело по факту превышения служебных полномочий. 6 сентября 2007 года Рыбинский городской суд, в очередной раз рассмотрев ходатайство прокуратуры, лишил его полномочий главы города.
Впрочем, пока это решение не вступило в законную силу. Однако по логике устава городского округа главу Рыбинска, как выборное лицо, никто не может заменить. Только глава города может подписывать решения муниципального совета депутатов, издавать важные для жизнедеятельности города постановления, касающиеся строительства и отведения земель, только он сам может назначить исполняющего обязанности главы на время своего отсутствия. Полномочия главы администрации Рыбинска, которые согласно распоряжению Евгения Сдвижкова с 9 июля 2007 года исполняет его первый заместитель Андрей Антропов, ограничены финансово-хозяйственными вопросами.
Александр Дьячков, начальник юридического отдела администрации Рыбинска, дал следующее разъяснение:
— Чтобы разрешить данную ситуацию, нужно внести изменения в федеральный закон N 131 «О местном самоуправлении».
Первый день работы Андрея Антропова в должности и. о. главы администрации города стал последним днем работы первого заместителя главы администрации Рыбинска по ЖКХ, транспорту и связи Игоря Рогова. И Антропов, и Рогов — чиновники-долгожители в Рыбинской городской администрации. Посты заместителей главы городской администрации они заняли в начале 90-х годов и, казалось бы, благополучно пережили все перипетии рыночных преобразований. Однако уголовное преследование главы Рыбинска Евгения Сдвижкова оказалось для них самым тяжелым испытанием на прочность. Игорь Рогов не стал искушать судьбу и 9 июля 2007 года уволился по собственному желанию.
А теперь чувствует себя не в своей тарелке и чиновник-старожил Андрей Антропов. Как проинформировала пресс-служба город-ской администрации, глава города Евгений Сдвижков подписал распоряжение, согласно которому с 12 сентября 2007 года на время его отсутствия в соответствии с уставом города исполнение обязанностей главы администрации города Рыбинска возлагается на первого заместителя по ЖКХ, транспорту и связи Ивана Владимировича Трофимова. Для Андрея Константиновича, который вдвое старше его по возрасту и несравнимо опытнее в управлении городским хозяйством, это моральная пощечина. Да еще в преддверии юбилея. 5 ноября этого года Андрею Антропову исполнится 60 лет. Отпраздновав юбилей, он может достойно уйти из городской администрации хоть на заслуженный отдых, хоть на более спокойную работу.
С уходом политического тяжеловеса Антропова индустриальный город с населением в 215 тысяч жителей, с огромной жилищно-коммунальной сферой и социальной инфраструктурой в условиях начавшегося отопительного сезона и преддверии выборов окажется в руках молодого человека, который легкомысленно рассуждает, что опыт работы в малом бизнесе позволит ему справиться с махиной городских проблем без политических и экономических связей, полагаясь лишь на знакомство с семьей Евгения Сдвижкова.
