В последние годы много говорится о привлечении иностранных инвестиций в российскую экономику. Так, еще в январе 2007 года президент России Владимир Путин после встречи с премьер-министром Италии Романо Проди заявил о том, что ряд итальянских компаний планирует миллиардные инвестиции в российскую энергетику.
ИНВЕСТИЦИОННОЕ сотрудничество, по словам действующего главы государства, получило в последние годы значительный импульс, и все больше оно становится «улицей с двусторонним движением»: не только российские компании реализуют перспективные совместные проекты в области энергетики за рубежом, но и иностранный инвестор все охотнее идет на российский энергетический рынок.
В течение двух лет в российскую энергетическую отрасль было привлечено более 700 млрд. рублей инвестиций, в том числе иностранных. Благодаря этой фантастической сумме по всей стране начал реализовываться план ГОЭЛРО-2, направленный на серьезнейшую модернизацию электроэнергетики. И абсолютно ясно, что одним из главных факторов здесь, особенно для западных компаний, является политическая стабильность в стране и тенденция ко все большему уважению закона, а не понятий.
Примером такого сотрудничества в нашей области служит Территориальная генерирующая компания N 2 (ТГК-2). В марте 2008 года одним из крупных акционеров ОАО «ТГК-2» стал известный немецкий энергетический гигант RWE — вторая по производственным объемам энергокомпания Германии и пятая в Европе. Привлечение инвестиционного капитала в размере более 9 млрд. рублей — это возможность для ТГК-2 реализовать свою обширную инвестиционную программу по вводу новых и модернизации существующих мощностей. В процессе привлечения инвестиций ТГК-2 подверглась жесткому информационному рентгену. Требование к открытости компании было и остается одним из главных критериев оценки ее привлекательности. Ведь инвесторы должны досконально знать, куда они вкладывают деньги.
Новые энергетические мощности означают не только бесперебойное обеспечение ярославцев электрической и тепловой энергией и ликвидацию энергодефицита, но и стабильную работу компании, регулярно отчисляющей налоги в бюджет области и местный бюджет. Недавно новый губернатор Ярославской области Сергей Вахруков заявил, что не удовлетворен небольшим количеством налоговых отчислений в региональную казну от крупных предприятий, действующих на территории Ярославской области. Дополнительные поступления в региональную казну, по словам губернатора, будут направлены на повышение зарплаты бюджетникам и развитие инфраструктуры. Привлечение средств инвесторов в регион — это как раз один из способов пополнения бюджета.
В контексте подобных заявлений руководства страны и области особенно непоследовательными и вызывающими выглядят действия некоторых ярославских силовых структур.
Так, осенью 2007 года без объяснения поводов и оснований сотрудниками УБЭПа УВД области была инициирована проверка деятельности структурных подразделений ТГК-2. В рамках ее были изъяты документы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность компании по производству и поставке тепловой энергии потребителям города. Сотрудники ТГК-2 не только не препятствовали проведению провер-
ки, но и оперативно предоставили все запрошенные документы, несмотря на их большой объем и особый режим использования, а также напряженный график работы накануне отопительного сезона. Руководство компании заявило тогда и продолжает заявлять, что ТГК-2 занимает открытую позицию и всегда готова сотрудничать с представителями органов внутренних дел, но строго в рамках действующего законодательства.
В начале апреля 2008 года теп-лоэнергетикам сообщили о необходимости проведения в рамках непонятно на каких основаниях возбужденного уголовного дела новой выемки все тех же документов. 15 апреля в здании головного офиса ТГК-2 появились представители правоохранительных органов, предъявив постановление об обыске. Постановление точь-в-точь, до единого слова повторяло перечень ранее запрашиваемых документов. И на этот раз сотрудникам УВД Ярославской области были даны гарантии предоставления запрашиваемых документов в течение ближайших двух дней, то есть 17 — 18 апреля. Дело в том, что часть документов представляет собой большой объем и требует определенного времени для их полного сбора.
Но 16 апреля более 15 сотрудников УВД нагрянули в сбытовое подразделение главного управления ОАО «ТГК-2» по Ярославской области и перекрыли все входы в служебные помещения без объяснения причин. Постановление об обыске было предъявлено по настоянию сотрудников энергокомпании только через полчаса после вторжения. При этом изымались документы, представляющие коммерческую тайну, что можно делать только по решению суда. Сами же сотрудники милиции не смогли внятно пояснить, что они все-таки ищут (данный факт не был отражен и в постановлении на обыск).
Во время обыска представители нашей доблестной милиции не допускали к участию в производстве обыска законных представителей компании, оказывали моральное давление на сотрудников ТГК-2. Все аргументы тепло-энергетиков о возможности вы-
полнения выемки только при строгом соблюдении закона натыкались на угрозы о привлечении к уголовной ответственности за воспрепятствование производству предварительного расследования и намеки на неограниченные полномочия органов внутренних дел.
Необходимо также отметить еще один весьма интересный факт — при изъятии документов следователем в качестве специалиста были привлечены работники конкурирующей с ОАО «ТГК-2» компании, хозяйственные споры с которой находятся в настоящее время на рассмотрении в судебных органах.
Нельзя не сказать, что производство обыска для двух сотрудников ТГК-2 закончилось экстренной госпитализацией в медицинское учреждение города в связи с резким ухудшением здоровья.
Многие из нас уже привыкли, что сотрудники внутренних органов часто переступают границы дозволенного. Главное же, что подобными зачистками сотрудники УБЭПа не только могут негативно повлиять на имидж области и приход инвесторов, но и поставить под угрозу надежность энергоснабжения ярославцев. Закон суров, но это закон. Однако такие действия людей, которые вроде бы должны своим примером показывать уважение к закону, ничего, кроме недоумения, не вызывают.
Поведение сотрудников УБЭПа на языке метафор очень походит на сюжет сказки Леонида Филатова «Про Федота-стрельца, удалого молодца». Вот уже более полугода они изымают документы, устраивают обыски, бесконечно беседуют с сотрудниками ТГК-2 и до сих пор не могут ответить на вопрос, что же они ищут. Как будто чья-то неведомая рука направляет их, как в сказке у Филатова: найди то, не знаю что. Вот и вынуждены сотрудники правоохранительных органов искать неизвестно что, прибегать к не самым законным и красивым методам, ведь приказы неведомого «царя» надо выполнять… В общем, грустная сказка получается.
Руководство ТГК-2 уже обратилось за разъяснениями правомерности действий и методов УБЭПа УВД Ярославской области в компетентные органы. Компания намерена в ближайшее время прибегнуть к защите нарушенных прав всеми способами, закрепленными законодательством РФ.
