Главным на состоявшейся 26 апреля сессии областной думы, безусловно, был отчет губернатора Сергея Вахрукова о результатах деятельности его правительства за 2010 год. Этот разговор состоялся практически сразу после отчета в Государственной думе России премьера Владимира Путина, о котором едкие критики говорили, что выдержан он был в духе «Сегодня у нас все хорошо, а завтра будет еще лучше!». У нас в Ярославле было нечто похожее.
В РУКИ
НЕ ДАВАТЬ
Мы им твердили: раз вы называете это «отчетом», так дайте нам его в руки. Чтоб мы могли хорошенько в нем разобраться, а не воспринимать массу фактов и цифр с голоса. Они нам: а мы, дескать, ничего вам давать не обязаны. В прошлогоднем апреле, ставя этот вопрос, я апеллировал к «Порядку подготовки ежегодного отчета правительства области о результатах своей деятельности», утвержденному распоряжением Сергея Вахрукова. В нем черным по белому было написано, что отчет и соответствующие справочные материалы направляются в думу «не позднее третьей среды апреля», то есть за неделю до сессии. Несмотря на это, сей документ в думе тогда появился лишь… 6 мая! Как знак неуважения к депутатскому корпусу.
Нынче все повторилось один к одному. Мы снова потребовали, чтобы Вахруков представил отчет в письменном виде. Нам снова отказали. Мало того, в отличие от процедуры заслушивания путинского отчета в федеральном парламенте думское начальство, прежде всего спикер Виктор Рогоцкий, все сделало для того, чтобы никакого обсуждения отчета не было, чтобы не дать председателям депутатских фракций выступить после отчета с его оценками, высказать о нем и работе регионального правительства свое мнение. Пример Москвы и Владимира Путина Рогоцкому был тут не указ. Договорились лишь о том, что представители всех четырех фракций зададут докладчику Вахрукову по три вопроса.
Когда очередь дошла до меня, я его спросил про участие нашей области в прошлогодней скандально-коррупционной сделке по закупке по завышенной цене компьютерных томографов, которая, как известно, вызвала возмущение и гнев главы государства Дмитрия Медведева. Напомнил, что несколько месяцев
назад Вахруков, поясняя историю с покупкой шести томографов для ярославского здра-воохранения, здесь же, в думе, заявил, что ничего такого, о чем можно было бы говорить, нет и никаких нарушений с точки зрения воровства не выявлено. А на днях я случайно узнал, что (цитирую областного прокурора Алексея Алексеева) «уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса РФ, то есть мошенничества в особо крупном размере по факту нарушений федерального законодательства при исполнении государственного контракта на закупку компьютерных томографов» в ярославском следственном управлении Следственного комитета страны все же возбуждено. Вот я и спросил губернатора, не поменял ли он свои оценки произошедшего. Оказалось, что не поменял, что уголовщина проявилась где-то далеко, за границей, а у нас были лишь определенные «не уголовно наказуемые» нарушения и по ним он уже привлек нескольких должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Но, несмотря на нашу просьбу, поименно этих лиц почему-то называть не захотел.
«ЛИШАЮ ВАС СЛОВА»
А дальше было еще занимательнее. Когда я решил задать второй положенный мне вопрос — про кадровую политику Вахрукова, спикер Рогоцкий, до сих пор совмещающий председательство в думе с постом председателя совета директоров в энергетической сбытовой компании, прямо-таки вскипел: лишаю, мол, вас, Цветков, слова, никаких больше вопросов к губернатору! А я всего лишь хотел спросить: как в областном правительстве появляются люди вроде уральского посланца некоего Григория Бачерикова, юного сына уральского ювелирного короля, занявшего кресло директора департамента госзаказа в то время, когда на Ярославщину в связи с тысячелетием Ярославля полились федеральные миллиарды?
Понятно: им бы было куда спокойней, если бы, как многие прочие, я лил елей, заискивал и нижайше спрашивал: «Чего изволите?» Не копался бы в том, как они тратят казенные средства и продают казенную же недвижимость, и не предавал безобразные факты огласке. Но — увы и ах! — я уж лучше останусь таким, какой есть.
Если я возмущался тем, что люди из «Единой России» противодействовали включению в план работы контрольно-счетной палаты области проверки использования бюджетных средств, направлявшихся на подготовку к 1000-летию Ярославля, разве я был не прав, разве не нужен контроль за такими тратами? Если я пишу премьеру Владимиру Путину про то, как славно возводят в Ярославле концертно-зрелищный центр, известный как его президентский подарок, разве я виноват в том, что там происходит? Я, что ли, привел на стройку таких замечательных подрядчиков, с которыми приходится рвать контракты и откладывать на неопределенное время сроки ввода в эксплуатацию?
Если я информирую через прессу ярославцев о том, что заместитель губернатора Игорь Захаров за одну только командировку в Германию потратил на разговоры по мобильнику и электронную почту 193 тысячи бюджетных рублей, разве я виноват в этом? Разве я устраивал сыновей Сергея Алексеевича на руководящие денежные посты в сбытовой энергетической компании и филиале Промсвязьбанка?
Разве нет у депутата права поставить под сомнение закупку для чиновников дорогущих зарубежных автомобилей при огромном бюджетном дефиците? Разве это я скандально сорвал выполнение принятой по инициативе предыдущего губернатора Анатолия Лисицына важнейшей областной программы по совершенствованию онкологической службы, на которую вместо полутора миллиардов было выделено всего… 344 миллиона рублей, то есть в четыре с лишним раза меньше?!
Своей вины губернатор Вахруков в этом не видит? Запланированный той программой новый хирургический корпус с десятью операционными строить даже не начинали! В облздраве посчитали, что лучше (дешевле) реконструировать существующий корпус. Но и к реконструкции не приступали! А безобразие с вводом в работу терапевтического ускорителя для облучения раковых больных, на приобретение которого потратили больше двухсот миллионов рублей и который без пользы для больных пролежал почти два года, — в этом скандале тоже депутат виноват, а не чиновники? И должен ли я, видя все это, молчать, как это делает в думе большинство единороссов? Не молчал и не буду. Не собираюсь уподобляться спикеру Рогоцкому, который на одной из думских сессий, излучая непонятный оптимизм, заявил: «Все у нас в стране делается правильно и хорошо!»
КАК В ЯРОСЛАВЛЕ КОНТРОЛЬ УСИЛИВАЛИ
Если же говорить о самом отчете, то на меня, к примеру, он впечатления, увы, не произвел. Какое у нас было главное событие в минувшем году? Правильно: большой юбилей древнего Ярославля, на подготовку к которому только Федерация выделила свыше 25 миллиардов рублей. Но я не услышал анализа того, насколько эффективно эти огромные деньги были потрачены, почему было допущено столько проколов и нарушений. Год назад, отвечая на мой вопрос «Не следует ли честно признать, что программа подготовки к 1000-летию проваливается?», губернатор ответил: «У меня другая оценка. Все ваши измышления насчет провала по тысячелетию не имеют под собой никаких оснований!»
Но прошедший год убедительно показал, кто был прав в том споре. Большинство крупнейших объектов тысячелетия к юбилею сданы не были, о чем неоднократно писали в «Золотом кольце». Да и по сей день не сданы в эксплуатацию ни Московский проспект, ни концертно-зрелищный центр, с которым натворили такого, что и поверить трудно, ни перинатальный центр, ни новый мост через Которосль, ни новый корпус больницы скорой медицинской помощи имени Соловьева. Более того, пошли судебные разбирательства, расторжения контрактов, многочисленные претензии по качеству дорожно-строительных работ. Я бы за подобную подготовку к юбилею всю ярославскую чиновную верхушку поснимал с работы, а кое-кого отдал под суд.
За свою журналистскую и депутатскую жизнь я наслушался самых разных докладов начиная с тех, что делал в советскую эпоху на областных партконференциях первый секретарь Ярославского обкома КПСС Федор Лощенков. Там большое внимание уделялось анализу недостатков и нерешенных проблем. А вот отчет нынешнего губернатора я бы самокритичным не назвал. Оснований же подробно поговорить об этом минувший год дал предостаточно. О плачевных показателях по вводу жилья все уже знают. Да и чего скрывать, если находимся в самом хвосте в Центральном федеральном округе среди 17 областей! По доходам населения мы тоже скатились с 4-го места на последнее. Но у нас сложности не только на стройках. Сократилось производство продукции сельского хозяйства. Зерна и овощей получено намного меньше. Уменьшилось поголовье коров, овец и коз, производство молока. Сминусовали перевозки пассажиров автобусами и оборот общественного питания. Продолжилась негативная тенденция по сокращению численности населения региона, смертность превысила рождаемость. А вот по росту потребительских цен мы оказались впереди многих других областей.
Не услышал я в отчете серьезного анализа борьбы с коррупцией в нашем благословенном регионе. Могло сложиться впечатление, что тут и бороться-то не с чем. А между тем, как известно, эту задачу президент Дмитрий Медведев считает одной из важнейших. Впрочем, как депутата, меня эти отчеты более не интересуют. Ну какой же это контроль законодательной власти за исполнительной, если депутатам не дают ни оценку выставить работе правительства, ни сам отчет обсудить, ни даже задать оговоренное заранее количество вопросов? Пусть и Сергей Алексеевич, и Виктор Викторович успокоятся. Больше на этих отчетах я губернатору своих вопросов задавать не буду вообще. Из принципа. Потому что вижу, во что вырождается эта полезная в принципе форма законодательного контроля. Потому что мне отныне этот разговор у «парадного губернаторского подъезда» более неинтересен.
