Зурабов забирает пенсии себе

Михаил Зурабов фактически признал провал инициированной им же самим пенсионной реформы. Он предлагает сделать накопления граждан на старость их персональным делом. А то, что большинство граждан уже накопило в рамках обязательной системы, пустить на покрытие дефицита ПФР.

Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов предлагает свернуть пенсионную реформу, им же самим инициированную. Как пишет газета «Коммерсантъ», министерство внесло в правительство предложения, которые изымают накопительные отчисления из системы обязательного пенсионного страхования.

«С учетом проблем, выявленных при реализации накопительной части пенсионной системы, — сообщается в подготовленном министерством документе, — предлагается в перспективе обособить институт пенсионных накоплений от института обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, пенсионная реформа, стартовавшая в 2001 году, потерпела фиаско. Напомним, ее целью был постепенный переход от распределительной пенсионной системы, доставшейся нам в наследство от советских времен, к накопительной.

Часть средств, собираемых с работодателей в виде единого социального налога, было решено не направлять на выплату пенсий нынешним старикам, а накапливать на персональных счетах работников. Будущим пенсионерам предложили на выбор: отдать деньги либо в частную управляющую компанию, либо в негосударственный пенсионный фонд. Средства тех, кто не определился с выбором, поступали в единственную государственную управляющую компанию — Внешэкономбанк.

Помимо накопления гражданами средств на свою старость пенсионная реформа имела еще одну цель: обеспечить российскую экономику длинными деньгами. Частные компании должны были инвестировать эти средства в бумаги российских компаний.

Но результат не оправдал ожиданий. Почти все граждане — 98 процентов — не проявили инициативы. В итоге в ВЭБ потекли десятки миллиардов рублей: в 2006 году их стало уже более 260 млрд. При этом эффективность работы с ними у государственной УК хуже некуда: за январь — сентябрь 2006 года в рейтинге доходности управляющих компаний ВЭБ занял 56-е место из 63 возможных. Доходность банка составляла 5,3 процента годовых при инфляции 7,2 процента.

Таким образом, накопления граждан на старость не только не выросли, но были съедены инфляцией. В то время как накопительная часть пенсии обесценивается, в ПФР нарастает дефицит. Он уже приблизился к 90 млрд. рублей в год.

В прошлом году его пришлось компенсировать из средств стабфонда, в нынешнем — за счет федерального бюджета. Один шаг в сторону от пенсионной реформы правительство по этой причине уже сделало. Накопительной части пенсий лишили граждан старше 1967 года рождения. Это наиболее высокооплачиваемая часть населения, и изъятие даже 2 процентов отчислений от их зарплат из бюджета ПФР наносило ему значительный ущерб.

Когда же стало окончательно ясно, что подавляющее большинство трудоспособного населения не пользуются своим правом выбора частных управляющих компаний или негосударственных пенсионных фондов для управления своими накоплениями, к чиновникам пришло понимание необходимости радикальных изменений в пенсионной системе. В ноябре прошлого года Минэкономразвития предложило расширить перечень разрешенных активов для инвестирования пенсионных накоплений и передать средства «молчунов» в управление частным управляющим компаниям.

Но, похоже, отец пенсионной реформы Михаил Зурабов считает, что и такой шаг не спасет его детище. Его предложения гораздо более радикальны.

Зурабов предлагает вообще лишить «молчунов» накопительной части пенсий. Уже со следующего года он считает нужным перестать переводить их средства в ВЭБ. Их завернут в распределительную систему и пустят на выплату средств сегодняшним пенсионерам.

Те, кто выбрал себе частную УК, окажутся в более выигрышном положении: в их отношении накопительная система под патронажем государства просуществует еще пять лет. Такой срок отмерен и «молчунам» — чтобы перевести уже накопленные деньги из ВЭБа в частные УК. А в 2013 году уже все, что успеет накопиться в ГУК до 2008 года, будет изъято и отправлено на погашение дефицита Пенсионного фонда.

Желающие копить на старость должны будут делать это сами, пользуясь услугами негосударственных пенсионных фондов.

Им Зурабов предлагает дать налоговую льготу: предоставить вычет на накопительную пенсию из суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

У частных управляющих отношение к поправкам двоякое. «С одной стороны, хорошо, что у государства появилось желание простимулировать и фактически заставить людей подумать о своих пенсионных деньгах», — говорит заместитель генерального директора УК «Уралсиб» Наталья Плугарь, хотя и отмечает, что в этом случае не обойтись без мощной рекламной кампании. Однако она считает негативным, что государство в очередной раз резко меняет правила игры.

«Это все так нелепо — столько сил, потраченных на эту реформу со стороны УК и государства», — соглашается гендиректор «Олма-Финанс» Елена Машкова.

При этом управляющим неясна ситуация с деньгами, уже накопленными в ВЭБе. «Что с ними будет юридически, какой статус приобретут деньги? Получается, что люди на многие годы останутся в непонятном положении: на деньги не будут начисляться проценты, значит, прироста не будет, соответственно, будут они лежать мертвым грузом?» — недоумевает Плугарь.

Но главная юридическая проблема — клиенты ВЭБа и частных управляющих компаний окажутся в неравном положении: у первых деньги фактически отнимут, а вторым — оставят.

«Я убеждена, что Конституционный суд признает это неправомерным; здесь масса юридических проблем, — говорит депутат Государственной думы, давний противник пенсионной реформы «по Зурабову» Оксана Дмитриева. — От накопительной системы обязательно надо отказываться, но то, что предлагает Зурабов, только абсолютно запутает ситуацию». По словам Дмитриевой, необходимо немедленно индексировать деньги «молчунов» и перевести в страховую часть пенсии. А самого министра — уволить.

«Зурабов подписался под провалом пенсионной реформы и должен нести политическую ответственность», — сказала Дмитриева.

В кольце событий

ДИСКВАЛИФИЦИРОВАНА СУДЬЯ, ОБИДЕВШАЯ ВОДИТЕЛЯ. БАРНАУЛ. Судья Галина Щегловская, вынесшая в феврале 2006 года обвинительный приговор — 4 года колонии-поселения — в отношении водителя Олега Щербинского, судимого за гибель Михаила Евдокимова, дисквалифицирована.

Однако, как говорят в Алтайской краевой квалификационной коллегии, дисквалификация никак не связана с делом Олега Щербинского. За судьей числились и другие «грешки». В частности, на нее писала жалобы председатель краевого отделения движения «За права человека», обвиняя Щегловскую в предвзятых судебных решениях. К слову, Щербинский был оправдан краевым судом.

ЧИНОВНИКИ ОБЛЕГЧИЛИ ЖИЗНЬ РОДИТЕЛЯМ. МОСКВА. Со вчерашнего дня в России прекращена выдача вкладышей в свидетельство о рождении для подтверждения гражданства детей до 14 лет. Теперь оформить гражданство стало гораздо проще. Для этого достаточно предъявить паспорта родителей и свидетельство о рождении ребенка. Согласно этим документам сотрудник миграционной службы ставит соответствующий штамп. Николай Смородин, начальник управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы: «Это было сделано для того, чтобы родители не стояли в очередях и не теряли времени, ведь на выдачу вкладыша и оформление требовалось 10 дней». Ранее родители должны были предъявлять вкладыш при обращении в органы соцзащиты, школы, больницы, детские сады и многие другие инстанции. А его оформление и проверка для подтверждения гражданства требовали много времени.

ВОДИТЕЛЕЙ ПОДЕЛЯТ НА КАТЕГОРИИ ПО-НОВОМУ. МОСКВА. Водителей поделят как минимум на две категории. И сесть за руль в качестве наемного шофера с любительскими правами станет невозможно, сообщил начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Виктор Кирьянов. Такая замена прав повлечет серьезные новшества в системе обучения водителей, сдачи экзаменов, приеме на работу и в итоге позволит снизить аварийность на дорогах, считает Кирьянов. «Новая система предполагает, что кандидаты в водители будут обучаться по разным методикам. Тот, кому хочется самому ездить, семью возить, пройдет курс по одной программе, любительской. Тот, кто собирается потом работать за рулем, — по другой программе. Соответственно, и права они получат разные, и сроки обучения у них будут разные, и часы наката. А также требования на экзаменах другие», — отметил Кирьянов.

ПОДРОСТКАМ НЕКОМУ РАССКАЗАТЬ О ЖЕЛУДОЧНО-КИШЕЧНЫХ РАССТРОЙСТВАХ. ЛОНДОН. Подростки, страдающие от различных видов расстройств питания, утверждают, что им не с кем обсудить их проблемы. Последний опрос, проведенный британской Ассоциацией пищевых расстройств среди 600 школьников, показал, что лишь 1 процент детей может поговорить о своих проблемах с родителями и лишь 9 процентов решаются обратиться за поддержкой к школьным приятелям. Кроме того, 83 процента опрошенных не могут рассказать медицинским работникам о своем недуге. Напомним, сейчас в одной только Великобритании 1,1 млн. человек страдают от расстройств желудочно-кишечного тракта, особую группу риска составляет как раз молодежь в возрасте 14 — 25 лет — каждый пятый человек этого возраста рискует серьезно заболеть и преждевременно погибнуть от этих заболеваний.

По сообщениям Газеты.ru, Ленты.ru.

Лифты под присмотром

В Рыбинске в нескольких домах вмонтируют камеры видеонаблюдения в лифтах. На днях глаз всевидящий появился в доме N 1 по улице Ворошилова, а жители 9-го дома по улице Фурманова уже целый год ездят в лифтах под присмотром диспетчеров.

Таким образом технологии помогают бороться с хулиганами и вандалами. Теперь если кто-то захочет пописать — с любым ударением, покарябать стенки или отколупать что-либо из кабины лифта, в лучшем случае услышит предупреждение, а в худшем диспетчер может заблокировать двери и вызвать милицию. В ближайшее время местное предприятие «Лифтсервис» планирует установить видеокамеры в шестнадцати подъемниках домов на улицах Герцена и Кирова. Еще дюжина будет функционировать в семнадцатом каскаднике на улице Фурманова. Этот дом один из самых сложных. Здесь более пятисот квартир. Видеокамеры должны защитить не только лифты, но и самих пассажиров.

Стоимость проездного компенсируют

Решением муниципалитета от 21 декабря 2006 года установлено, что в 2007-м свыше 185 тысяч пенсионеров, проживающих в Ярославле, имеют право на приобретение месячного льготного проездного билета стоимостью 120 рублей на все виды городского общественного транспорта.

Пенсионерам же, не обремененным ни областными, ни федеральными льготами, а также членам малоимущих семей после установления им пенсии в соответствии с федеральным законодательством независимо от прекращения ими трудовой деятельности предусмотрена ежемесячная выплата в размере 60 рублей на компенсацию транспортных расходов по проезду в городском пассажирском транспорте. Городской казне это обойдется в 13 миллионов рублей в год.

Ввиду того, что январь уже миновал, а таковой компенсации народ не получал, она, по словам специалистов управления по социальной поддержке населения и охране труда, будет приплюсована к пенсионной выплате за февраль. Иными словами, февральская пенсия за счет компенсации стоимости уже двух проездных билетов будет больше обычной на 120 рублей.

Лицам, достигшим пенсионного возраста на 1 января 2007 года и получающим пенсию через органы Пенсионного фонда РФ, ежемесячная выплата назначается без подачи заявления. Те, кто вошел в пенсионный возраст после 1 января, а также те, кто получает пенсию не через территориальные органы Пенсионного фонда, для назначения ежемесячной выплаты подают заявление установленной формы и другие необходимые документы в отдел по социальной поддержке населения по месту проживания. К числу этих необходимых бумаг относится паспорт или документ, его заменяющий, документ об установлении опеки, в случае если за назначением ежемесячной выплаты обращается опекун. В случае перемены места жительства в пределах города Ярославля надо представить справку о прекращении получения ежемесячной выплаты по прежнему месту жительства.

Возвращение ледокола

С целью улучшить взаимодействие региональной власти с органами местного самоуправления города и района в Рыбинске учреждено представительство администрации Ярославской области. Представлять интересы областной администрации будет хорошо известный рыбинцам политик Владимир Пахарев.

Однако есть опасения, что вместо укрепления вертикали власти областной представитель расшатает ее.

Для Владимира Пахарева, депутата Рыбинского совета с десятилетним стажем и председателя Рыбинского совета двух последних созывов, это политическое воскрешение после целого года забвения. Ему предстоит наладить контакты с тринадцатью народными избранниками: главой Рыбинска Евгением Сдвижковым, главой Рыбинского муниципального района Александром Китаевым и одиннадцатью главами сельских поселений. Получается, он словно мессия среди апостолов. Но даже библейские апостолы проявляли человеческие слабости. Один предал Учителя, другой трижды отрекся от Него, третий усомнился в Его воскрешении.

Миссия Владимира Пахарева отчасти выполнима, пока за его почти двухметровой фигурой возвышается политическая фигура пославшего его в народ ярославского губернатора Анатолия Лисицына. По состоянию на 5 февраля передвижным офисом вновь назначенного представителя областной администрации был личный автомобиль. Сведения о том, что ему предоставлено для работы помещение в клубном комплексе «Авиатор», где на первом этаже находятся офисы депутатов областной думы Евгения Ершова и Ларисы Ушаковой, не нашли подтверждения. Скорее всего, Владимир Пахарев будет базироваться в здании районной администрации на улице Братьев Орловых, 1а. По крайней мере, глава района Александр Китаев и председатель районного совета депутатов Юрий Ефременков дружелюбно улыбались и пожимали Владимиру Витальевичу руку. Вряд ли он дождется дружеского рукопожатия от главы Рыбинска Евгения Сдвижкова и председателя Рыбинского горсовета депутатов Эдуарда Литовского. Для обоих он политический антипод.

А ведь было время, и было это в течение нескольких месяцев после мартовских выборов 2004 года, когда кабинет председателя Рыбинского совета депутатов Владимира Пахарева находился по соседству с кабинетом вновь избранного главы РМО Евгения Сдвижкова в административном здании на улице Рабочей, 1. Даже таблички у них были одинаковые — с золотым отливом. Но ближе к осени табличка с фамилией председателя совета депутатов с двери исчезла. Почему? Потому что Евгений Николаевич поссорился с губернатором, а Владимир Витальевич встал под губернаторскую длань. Он поддержал губернатора в вопросе о статусе Рыбинска как городского поселения, увлек за собой депутатское большинство, расколов тем самым Рыбинский совет на две непримиримые группировки.

Впервые Владимир Пахарев сыграл роль политического ледокола, будучи депутатом Рыбинского совета первого созыва в 1996 — 2000 годах. Тот состав совета называли «красным» из-за коммунистического большинства. Председательствовал в совете коммунист Михаил Парамонов. Однако не идеология стала причиной раздора между представительным и исполнительным органами власти. Камнем преткновения стал статус главы.

Чтобы добиться своего, Владимир Пахарев и пять его соратников-депутатов покидали зал заседания совета. Вместе с ними исчезал кворум, и совет при оставшемся количестве депутатов не мог принимать законотворческие решения. На протяжении 2005 года этот же прием — делать совет безголосым путем ухода с заседаний — практиковала группа депутатов во главе с Эдуардом Литовским. Деятельность совета депутатов была парализована на протяжении всего года, и представительный орган не смог принять ни одного решения.

4 сентября 2005 года прошел референдум, на котором подавляющее большинство рыбинцев высказалось за сохранение за Рыбинском статуса города и, соответственно, за разделение с Рыбин-ским районом. В два тура — 25 декабря 2005 и 22 января 2006 года — прошли выборы глав города Рыбинска и Рыбинского муниципального района. Главой города стал Евгений Сдвижков, главой района — Александр Китаев.

Владимир Пахарев напоследок бросил ложку дегтя в бочку меда Евгения Сдвижкова. В январе прошлого года Евгению Николаевичу изрядно помотала нервы ликвидационная комиссия во главе с вице-губернатором Сергеем Буровым. Его правой и левой руками были экс-председатель Рыбинского совета Владимир Пахарев и первый заместитель главы муниципального округа Валерий Павлов. Ликвидационная комиссия, зарегистрированная в декабре 2005 года в качестве юридического лица, подавала себя наиглавнейшим органом власти в Рыбинске на весь период подготовки и проведения раздела муниципального имущества между ставшими административно самостоятельными городом и районом. На первом заседании Рыбинского муниципального совета 19 января 2006 года депутаты выясняли, но не выяснили легитимность ликвидаторов. Спустя неделю, проштудировав все федеральные и местные законодательные акты, они взамен ликвидационной комиссии создали комиссию по реорганизации РМО, наделив администрацию округа властными полномочиями на переходный период.

26 января прошлого года на втором заседании вновь избранного совета депутатов Владимир Пахарев в последний раз появился перед объективами видеокамер журналистов. После ликвидации ликвидационной комиссии он ушел в тень. Весь год о нем мало кто что знал.

И вот Пахарев возвращается!

Владимир Витальевич представляет на рыбинской земле областную власть, и формально по статусу он выше Сдвижкова и Китаева. Но как он эту власть употребит? В первой половине 90-х годов полномочный представитель президента РФ в Ярославской области, рыбинец, бывший преподаватель РГАТА Владимир Варухин возомнил себя главнее ярославского губернатора Анатолия Лисицына. Оспаривал его постановления, интриговал против него. Но в итоге к 1 января 1996 года получил от президента Бориса Ельцина вместо новогоднего подарка увольнение. Так губернатор правильно расставил акценты в табели о рангах. Сменивший мятежного Варухина умудренный жизненным и партийным опытом рыбинец Игорь Зараменский вел себя с губернатором деликатно. После упразднения поста полномочного представителя президента в регионе Игорь Афанасьевич получил назначение в родной Рыбинск в качестве общественного помощника губернатора в муниципальном округе. Скоро шесть лет, как он трудится на этом посту. По мере сил и возможностей он всегда помогал униженным и оскорбленным, в свару между ветвями власти никогда не лез, за что снискал людское уважение.

В связи с назначением Владимира Пахарева становится не совсем понятным дальнейшее предназначение общественного помощника губернатора. Ведь задачи у них схожие — организация действенной работы с населением. Но результаты работы могут быть разными. На протяжении многих лет Игорь Зараменский сглаживал конфликты в рыбинском обществе, а Владимир Пахарев был политическим ледоколом, раскалывающим надвое монолит представительной и исполнительной власти в Рыбинске.