В минувшую среду состоялось заседание постоянной комиссии муниципалитета Ярославля по бюджету. НЕСМОТРЯ на обширную повестку дня, наблюдать в креслах можно было всего 12 депутатов из 21. Возмущенный этим фактом председатель комиссии Сергей Смоленский пригрозил, что попросит руководство составить публичные списки прогульщиков.
НЕСМОТРЯ на обширную повестку дня, наблюдать в креслах можно было всего 12 депутатов из 21. Возмущенный этим фактом председатель комиссии Сергей Смоленский пригрозил, что попросит руководство составить публичные списки прогульщиков.
— Это в Госдуме как хотят, так и ходят. Не стоит перенимать опыт. И избегайте разговоров не по теме. Последнего, увы, не получилось. Начали заседать в
10-00, но споры не утихли и к трем дня. Подкрепившись за полчасика, слуги народа ринулись в бой с новой силой. Как это ни печально, муниципальный долг за текущий год вырос до 4 миллиардов 40 миллионов. Только на его обслуживание придется потратить 300 миллионов в год. «Небольшой провал», по словам директора департамента финансов Сергея Хахина, получился по неналоговым доходам. Доходы от реализации муниципального имущества при планах
в 1 миллиард 250 миллио-
нов — всего 880 миллионов. На продажу было выставлено 89 объектов, а реализован только 31.
— Не был продан кинотеатр «Волга» за 80 миллионов, здание ЦИОМСИ за 50 миллионов на улице Максимова, 8. Это объективные причины, — подчеркнул Сергей Евгеньевич.
— Объективные причины — это когда дождик пошел, а когда мы планируем доходную часть бюджета, а она не получается, то, по крайней мере, на уровне депутатской любознательности хочется услышать, каковы тенденции. Если недобрали в 2012 году, недоберем и в следующем. Мы хотим понять риски, почему люди не хотят покупать недвижимость, а не то, что продали или не продали, — парировал Сергей Смоленский.
— Предлагаю признать работу мэрии недостаточной по исполнению бюджета за 9 месяцев текущего года. Сегодня уже есть анализ контрольно-счетной палаты, где расписаны налоговые поступления, и по сравнению с 2011 годом идет разрыв в 200 миллионов. Кредитные обязательства выросли за 9 месяцев на 400 миллионов. Мэрия не все сделала, чтобы гасить долг, а не вновь его наращивать, — выразила мнение Вера Никольская.
Не утвердили депутаты и зарплаты сотрудников вновь созданного Института развития стратегических инициатив. Хоть Сергей Хахин и заверил, что на создание ИРСИ из бюджета не выделят ни копейки.
— У мэра есть компетенция создавать подобные учреждения. Мы хотим понять, чем оно будет заниматься и зачем ему столько денег. 34 миллиона ИРСИ хочет взять из бюджета для осуществления своих полномочий. Но нам хотелось услышать, что это за зверь такой? — спросил Сергей Смоленский.
— Создание ИРСИ обсуждалось на рабочей группе с привлечением общественности. Все пришли к выводу, что это нецелесообразно. До 100 опросов в год проводят, и на них нужно 3 — 5 миллионов рублей. Данные услуги могут быть куплены нами на свободном рынке через конкурс, — проинформировал Игорь Блохин.
— Презентация ИРСИ депутатов не удовлетворила, — вторил ему Павел Зарубин.
— Казенное учреждение — это неправильно. Институт — это звучит гордо, но что за этим стоит? Он должен обслуживать другие муниципальные образования, а не быть на уровне администрации города. Как вариант рассматриваю создать автономное учреждение. Это дает право финансировать то, что нужно под городской заказ. А дальше на своих хлебах, работайте, показывайте свой профессиональный рост. Мы приравниваем муниципальных служащих к этой зарплате, и получается, что скрываем расширение аппарата через это учреждение, — вставил веское слово Виктор Волончунас.
В итоге 14 депутатов проголосовали против решения, а трое — за. Но самая острая дискуссия была связана с формированием бюджета на 2013 год и два последующих. Пояса придется затянуть еще туже. Адресная инвестиционная программа составит всего 4 процента городских расходов, то есть 350 миллионов рублей. Сокращены расходы и на капитальный ремонт школ и детских садов. В случае с первыми вместо 78 миллионов, как в прошлом году, выделят 47, со вторыми —
вместо 70 всего 37. Неоткуда взять и 492 миллиона на индексацию зарплаты бюджетникам. Свою позицию по этому и еще нескольким вопросам высказал мэр города Евгений Урлашов, попросивший для выступления лишь пять минут, мотивируя спешность тем, что «у меня три встречи сегодня, и я пошел».
— Мы внесли в правительство Ярославской области предложение о поправке в проект областного бюджета на 2013 год, где просим предусмотреть эти 492 миллиона. Мы также направили открытое письмо Путину и Медведеву в том стиле, как нас учили в Академии госслужбы. Более того, в сложившейся ситуации вижу четкий политический контекст. В других регионах губернаторы закладывают эту сумму полным рублем. Это не что иное, как попытка переложить ответственность на муниципальные плечи и тем самым расшатать городской бюджет.
Что же касается не менее острой темы распределения средств областного дорожного фонда, то после долгих споров и дискуссий пока обозначена цифра 1 миллиард 400 миллионов — столько денег будет выделено из фонда муниципальным образованиям. Ярославль тем самым получает 350 миллионов. Но я убежден, что мы выйдем и на 400 миллионов, как нам было обещано.
Согласился Евгений Урлашов и с предложением депутатов о возможности сохранить бюджетные средства за счет сокращения расходов на строительство дорогостоящих спортивных площадок у территорий школ по 30 миллионов каждая, уменьшив их количество с четырех до двух. Тем более что даже проектов никто в глаза не видел.
Что же касается предложения депутата Антона Голицына об отмене статьи расходов по освещению деятельности органов городского самоуправления в СМИ:
— Сегодня произошла поляризация региональных и городских СМИ. Независимых почти нет, все крайне ангажированы. Нет смысла покупать эфиры и площади в недружественных СМИ, твой пиар утонет в волнах контрпиара. Пусть пресс-службы работают творчески, а не тупо заказывая статьи и сюжеты.
Мэр высказался резко против:
— Вы же хотите себя опубличивать, ваши гениальные решения, чтобы их освещали? Информировать население о том, что происходит в городе, надо. К нам приезжают гости, инвесторы… Если посмотреть бюджеты других городов, то строка по информационному сопровождению деятельности органов местного самоуправления там предусмотрена.