В Ярославскую областную думу внесен проект закона, определяющий новый порядок формирования местных органов власти в регионе. По этому законопроекту прямые выборы глав сохраняются только в Ярославле и Рыбинске, а также на уровне поселений.
В соответствии с проектом закона «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», внесенным в облдуму 16 сентября, прямые выборы представительных органов власти сохраняются для депутатов сельских поселений и депутатов городских дум (советов). А вот система формирования советов муниципальных районов меняется. Прямые всенародные выборы здесь заменяются формированием по принципу делегирования от поселковых советов. По одному-два депутата от каждого поселкового совета войдут в состав совета муниципального района. В него также войдут и все главы поселений.
Система в отношении руководителей исполнительной власти становится не менее сложная. Прямые всенародные выборы глав остаются для Рыбинска и Ярославля. Прямые выборы глав сохраняются также на самом нижнем уровне — уровне поселений. Главы остальных городов и административных центров будут избираться депутатами городских советов из своего числа. В муниципальных районах путь в главы станет трехступенчатым. Из глав поселений и депутатов поселенческих советов будут формироваться представительные органы муниципальных районов. И уже депутаты этих районных советов из своего состава будут избирать глав. Этот избранный глава муниципального района одновременно станет и руководителем депутатского собрания.
Авторами законопроекта значатся главы 17 муниципальных районов Ярославской области, а также мэр Переславля Денис Кошурников, нынешний глава Рыбинска Леонид Можейко и исполняющий обязанности мэра Ярославля Александр Нечаев. Но вряд ли новая система формирования местных органов власти появилась в результате самостоятельной инициативы обозначенных авторов. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, переход на такую хитрую систему предписан изменениями федерального закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятыми в мае нынешнего года.
Законопроект будет вынесен на ближайшее заседание Ярославской областной думы, которое состоится 30 сентября. Учитывая, что подавляющее большинство депутатов единоросы, сложностей с принятием не возникнет. Действовать новый закон юридически начнет через 10 дней после официального опубликования, а фактически по мере истечения полномочий нынешних глав местной исполнительной власти и муниципальных советов.
