Сегодня Ярославская областная дума приняла закон, возвращающий прямые выборы главы в Рыбинске. Была озвучена и вероятная кандидатура человека, которого в результате проведения выборов хотят видеть во главе Рыбинска – Денис Валерьевич Добряков, не так давно занимавший должность заместителя главы администрации Рыбинска по городскому хозяйству.
Возвращению выборности главы Рыбинска предшествовала серьезная интрига. Чтобы понять ее следует вспомнить историю вопроса. Изменение системы формирования местных органов власти когда прямые всенародные выборы глав городов и районов меняются на многоступенчатую систему назначения «сити-менеджеров» стало одной из главных политических тем нынешнего года и конца прошлого. Соответствующий закон был принят Ярославской областной думой 30 сентября 2014 года по инициативе депутатов фракции «Единая Россия». Против этого закона голосовали депутаты фракции «Справедливая Россия» — Андрей Ершов и Ольга Секачева, четверо депутатов-коммунистов, а также депутаты Борис Немцов и Сергей Балабаев. Многочисленные протесты избирателей против отмены выборов и угроза нарастания возмущения привели к тому, что единороссы тогда не решились лишить выборов два крупнейших города области – Ярославль и Рыбинск. Однако не прошло и нескольких недель, как представители партии «Единая Россия», как говорят после «волшебного пинка» из Москвы, инициировали отмену прямых выборов в Ярославле и Рыбинске. Нужные изменения в закон провели в облдуме в декабре 2014 года. Оппозиция пыталась вернуть прямые выборы. В январе нынешнего года пять депутатов — справедливоросс Андрей Ершов, а также Сергей Балабаев, Борис Немцов, коммунисты Эльхан Мардалиев и Елена Кузнецова подготовили законопроект, предлагающий вновь вернуть прямые всенародные выборы мэров двух крупнейших городов области. Но единороссовское большинство думы принятие этого закона заблокировало.
И вот сейчас те же единороссы, которые лишили Ярославль и Рыбинск прямых всенародных выборов, подготовили поправки в региональный закон, возвращающие выборы в Рыбинске. Законопроект был тайно подготовлен и внезапно внесен в думу в ночь с воскресенья на понедельник, 16 ноября. Автором законопроекта стали шесть рыбинских депутатов, к которым затем присоединились еще 18 депутатов из фракции «Единая Россия», в том числе – председатель Ярославской областной думы Михаил Боровицкий и его заместители Павел Исаев и Виктор Волончунас.
Такой поворот событий стал неприятной неожиданностью для некоторых единороссов, в первую очередь, заместителя председателя думы Ильи Осипова и Ильи Круглова. А также и для губернатора Сергея Ястребова. В понедельник утром на заседание совета думы, куда входят помимо председателя думы и его заместителей еще председатели думских комитетов и руководители всех думских фракций, губернатор Сергей Ястребов поставил вопрос о переносе заседания думы, запланированного на нынешнюю пятницу. Именно на это заседание, спешно выносился закон о возвращении выборов главы Рыбинска. Губернатор просил перенести заседание думы на следующую неделю, поскольку он и председатель думы 20 ноября должны отправиться в Москву, где состоится совместное заседание обеих палат Российского парламента. Но тут губернатору сообщили, что в понедельник значительная часть депутатов уезжает на несколько дней с деловым визитом в Липецк — билеты уже куплены, гостиница заказана, процесс запущен. Надолго нельзя откладывать заседание думы, поскольку поджимают сроки принятия бюджета. Поступило предложение собрать думу в субботу, но на это Сергей Ястребов ответил, что у него запланирована встреча с делегацией из Белоруссии. Тогда руководителя области заверили, что и в его отсутствие – «Вы же Сергей Николаевич, не каждое заседание думы посещаете!» — дума все спокойно проведет. Председатель думы Михаил Боровицкий пояснил, что не помешает и его отсутствие на думе, с ролью ведущего вполне справится кто-нибудь из заместителей.
Не добившись уступок на совете думы, губернатор потребовал созыва думской фракции «Единая Россия». Совет фракции ЕР собрался через полтора часа. Совещание проходило за закрытыми дверями. Инсайдеры, поделившиеся информацией, рассказывали, что губернатор жестко стоял на своем – рассмотрение законопроекта о возврате выборов в Рыбинске следует перенести. И даже, якобы, пригрозил в противном случае написать заявление о сложении своих полномочий. На что губернатору, по слухам, дали понять: да и пожалуйста.
Следует пояснить, почему сроки принятия этого закона оказались столь принципиальными. До сих пор законным главой Рыбинска остается опальный Юрий Ласточкин. Рассмотрение в Ярославском областном суде апелляционной жалобы на приговор, вынесенный всенародно избранному мэру Рыбинска, намечено на 2 декабря. Никто не сомневается, что обвинительный приговор будет утвержден. А значит Юрий Ласточкин автоматически отстраняется от должности, и с этого момента в соответствии с региональным законом запускается процедура назначения сити-менеджера. Если же закон изменить до вступления в силу приговора, то до выборов, которые в этом случае пройдут 18 сентября 2016 года, расклад сил остается прежним.
То, что история с возвратом выборов в Рыбинске, вызвана лишь распрями среди местных единороссов, делящих власть в регионе, понятно многим (подробнее в материале «Все по- родственному»). Однако единороссы, со свойственным им цинизмом, опять пытаются обставить все заботой о благе народа.
Губернатор Сергей Ястребов в Москву сегодня не поехал и пришел на заседание думы. Во время обсуждения вопроса заместитель губернатора, курирующий юридические вопросы, Александр Краснов признал, что поправки о возвращении выборов главы Рыбинска не противоречат федеральному и региональному законодательству.
Оппозиционные депутаты сообщили, что они, конечно же, будут поддерживать возвращение выборности главы Рыбинска. И попросили все-таки объяснить, почему единороссы в очередной раз на 180 градусов изменили свою позицию. В ответ депутаты Андрей Крутиков, Лариса Ушакова, Николай Александрычев, не смущаясь, заявили, что нынешняя их инициатива опять вызвана заботой о нуждах жителей Рыбинска. Мол, и тогда лишали людей выбора в заботе о них, и сейчас, когда увидели, к чему это привело — Рыбинский городской Совет депутатов блокирует решения исполнительной власти города, обе ветви власти постоянно находятся в конфронтации — внесли нужные поправки в закон о формировании местных органов власти. И еще: «При огромном желании некоторых депутатов политизировать этот вопрос, мы предлагаем действовать».
Оппозиция заявила, что будет бороться также и за возвращение выборов мэра Ярославля (соответствующий законопроект уже внесен в думу депутатами Сергем Балабаевым и Василием Цепендой), а также — за возвращение прямых всенародных выборов во всех остальных муниципальных образованиях региона: «Нельзя, чтобы одна партия меняла законодательство в соответствии со своими кулуарными интересами».
Рыбинские депутаты Евгений Сдвижков и Юрий Паутов откровенно назвали имя человека, которого решено поставить во главе Рыбинска. 
Это — бывший заместитель главы администрации Рыбинска по городскому хозяйству Денис Валерьевич Добряков.
За возвращение выборов главы Рыбинска проголосовали 33 депутата облдумы, 11 воздержались, противников не было. Закон был принят.
