Этим летом в нашем доме начался капитальный ремонт. Проводится он за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при условии, что 20 процентов этой суммы заплатят сами собственники жилья. Под капитальный ремонт в рамках 185-го федерального закона, когда жильцы платили 5 процентов, он не попал. Но нам все равно повезло: с 1 января 2013 года фонд прекращает деятельность по финансированию региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
ПОДАРОК
К ТЫСЯЧЕЛЕТИЮ
В Ярославской области работа по ремонту домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства началась с 2008 года, а сам федеральный закон N 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» был подписан президентом России Владимиром Путиным 21 июля 2007 года.
Для Ярославля, который готовился к празднованию тысячелетия, 185-ФЗ оказался волшебной палочкой. Как манна небесная на город свалилось 1,2 миллиарда рублей — деньги, каких жилфонд областного центра не видел отродясь.
Правда, попасть в первую волну программы капитального ремонта домам из спальных районов было непросто. Приоритет отдавался зданиям на парадных улицах города, потому что в ходе капитального ремонта за счет федеральных средств проводился ремонт их фасадов. Но в конечном счете денег оказалось так много, что хватило даже домам-пенсионерам. Тут все зависело от активности и настойчивости старост. Чтобы попасть в программу капитального ремонта, в срочном порядке требовалось оформить заявку, получить письменное согласие всех собственников жилья, что они готовы платить пять процентов от стоимости ремонта, и утвердить смету.
Автору этих строк довелось пообщаться со старостами ряда домов, где проводился капитальный ремонт по 185-ФЗ, и надо признать, что десятилетиями не ремонтированные, брошенные на произвол судьбы дома на глазах превращались из дерьма в конфетку.
Особенно запомнился двухэтажный дом по улице Жукова, 15, глядя на который было трудно поверить, что построен он в 1953 году военнопленными немцами. Долгие годы первый этаж буквально задыхался от сырости, а второй стонал от протечек. Жалобы в РЭУ и ДЕЗ не помогали. Коммунальщики ссылались на неважное отопление и плохую вентиляцию. В ходе капитального ремонта в доме была полностью перекрыта крыша, утеплен керамзитом чердак, отремонтирована вентиляция, вычищены подвал, теплоузел. Пока шел ремонт системы отопления, все желающие смогли поставить в квартирах новые батареи, а во время замены металлических труб горячего и холодного водоснабжения на пропиленовые — установить в квартирах счетчики воды. Электрики поменяли в подъездах электрощиты, электропроводку, провели заземление, установили молниезащиту. С утеплением, штукатуркой и покраской фасадов по всему периметру здания общая стоимость ремонта составила 3,4 млн. рублей.
В квитанциях по квартплате у собственников квартир появилась сумма за капремонт (5 процентов от стоимости) в размере около 17 тысяч рублей. Для ее погашения предоставлялась рассрочка, но почти все владельцы жилья погасили ее сразу и следующую зиму прожили без проблем: нигде ничего не текло, не ломалось, не сыпалось, а горячая вода после замены труб вообще стала чище.
Если полистать списки капитально отремонтированных по 185-ФЗ домов, то можно сказать, что в основном в них проводился ремонт крыш, внутридомовых инженерных систем водоснабжения и отопления, утепление и ремонт фасадов. Владельцам двухкомнатных квартир такое удовольствие обходилось (с учетом 5 процентов) в 5 тысяч рублей, трехкомнатных — в 7 тысяч, а за жильцов неприватизированных квартир эти суммы оплачивал город.
С 2008 по 2011 год на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области из федеральных средств было израсходовано 2 млрд. 56 млн. 930 тысяч рублей. Из областного и местных бюджетов, а также за счет средств собственников жилья к этой сумме добавилось еще 1 млрд. 282 млн. 460 тысяч рублей. Таким образом, через капитальный ремонт прошло более 870 домов.
СКВОЗЬ ИГОЛЬНОЕ УШКО
Но несмотря на щедрый подарок от федеральных властей, число многоквартирных домов, требующих капитального ремонта в Ярославле и других городах области, еще остается весьма значительным. Так, например, только в Управдоме Дзержинского района Ярославля на капитальный ремонт в этом году претендовало 200 многоквартирных домов, а конкурс прошли только пять!
Надо полагать, что наш 75-квартирный дом попал в число счастливчиков лишь потому, что в нем около 90 процентов — собственники жилья и всего двое должников. Большая заслуга в этом «попадании», конечно, старосты дома Музы Александровны Степановой. Если бы она постоянно не теребила руководство управдома, не бегала по квартирам, собирая подписи на талмудах документов, то капитального ремонта нашей хрущевке, отмечающей в этом году свое сорокалетие, не видать бы до морковкина заговенья.
Как только деньги на капитальный ремонт поступили в управляющую компанию, руководство провело конкурс среди подрядчиков, который выиграло РЭУ-25. На его счет был перечислен аванс, за счет которого закуплены строительные материалы, и бригады сантехников и электриков тут же приступили к работе.
Надо сказать, что все работники оказались местными, а не какими-нибудь загорелыми ребятами из стран СНГ, и весьма добросовестными. Меняя железные стояки водоснабжения на пропиленовые, по просьбе жильцов делали разводку по квартире, устанавливали водосчетчики. Естественно, за дополнительную плату. Правда, от замены стояков отопления народ отказался.
Электрики поменяли в подъездах старые алюминиевые провода на медные, более надежные для больших нагрузок, установили на лестничных площадках новые светильники, а к ним вывели выключатели, которых прежде не было. На улице у подъездов обещают поставить светильники, о которых народ давно забыл. В электрощитах будут заменены автоматы и подводка к электросчетчикам, которые владельцам потом, увы, придется опломбировать за свой счет.
И вообще, ни один ремонт без издержек не обходится. Здесь через всю панель штробу пробили, там штукатурка посыпалась, хотя несколько лет назад в подъездах делали косметический ремонт. Жаль, но ничего не поделаешь: белить и красить стены по новой никто не будет. Но справедливости ради стоит отметить, что ремонтные работы идут под контролем не только старосты и жильцов дома, но и подрядчика, технадзора и администрации района, представителей которых можно увидеть во дворе.
ЧЕРТ НОГУ СЛОМИТ
Конечно, мало приятного было увидеть в майских квиточках по квартплате, которые пенсионеры по старинке называют «жировками», дополнительную строку расходов на капитальный ремонт в сумме 10806 рублей 54 копейки. Но, как говорится, назвался груздем — полезай в кузов. Стал собственником жилого помещения в многоквартирном доме — будь любезен участвовать в его содержании и ремонте. Не в состоянии оплачивать комфортную жизнь в областном центре — подыскивай домик в деревне. Но и там за все придется платить из собственного кармана.
И все же я попытался вникнуть в смету капитального ремонта нашего дома. Заглянул в так называемый локальный сметный расчет на утепление и ремонт фасадов, общая сумма по которому составляет 716558, 54 рубля. Помимо стоимости работ и материалов в ней прописаны накладные расходы (10145 рублей), сметная прибыль (7301 рубль), 2 процента непредвиденных расходов (11907 рублей), 18 процентов НДС (109305,54 рубля)!
Еще запутаннее выглядит гранд-смета на ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения на 737563 рубля. Скорее всего, она скопирована с типовой, потому что ряд позиций в ней заминусованы, какие-то вообще вычеркнуты, и чтобы дойти до сути, что будет сделано, а что нет, черт ногу сломит. То же самое и по ремонту систем отопления. А еще были сметы на ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения и на установку водомерного узла! Для рядового жильца это непроходимые дебри. Остается только надеяться и верить, что все будет сделано в соответствии с написанным на бумаге.
ЧТО ДЕНЬ ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ
А что ждет другие многоквартирные дома, десятилетиями не видевшие вообще никакого ремонта? Будут ли в них когда-нибудь покрыты дырявые крыши, очищены от нечистот подвалы, заменены сломанные лифты? Будут. Правда, за счет самих собственников жилья.
Еще в конце 2010 года в региональном правительстве было принято постановление N 883-п «Об участии Ярославской области в региональном фонде «Капитальный ремонт многоквартирных домов Ярославской области» и зарегистрирован региональный фонд «Капитальный ремонт многоквартирных домов Ярославской области».
Региональный фонд уже имеет свой официальный сайт: www.yarfondmkd.ru, где можно подробно узнать о его деятельности.
Финансирование фонда осуществляется из областного бюджета. На 2011 год было заложено 60 млн. рублей, на 2012 год — 50 млн. рублей. В отчете об использовании субсидии за 2011 год указывается, что было получено 60,350 млн. рублей, израсходовано 32,321 млн. В том числе на развитие регионального фонда 349998,31 рубля (приобретение мебели, компьютеров, оргтехники, канцелярии и т. д.). На содержание фонда 1471833,72 рубля. В том числе на фонд оплаты труда 682377,93 рубля, страховые взносы 230029,21 рубля, аренду и содержание помещений 309792 рубля, юридические услуги 160 тысяч рублей, услуги нотариуса, изготовление печатей, разработку сайта, услуги банка и прочие 89634,58 рубля… На софинансирование же непосредственно капитального ремонта в многоквартирных домах израсходована всего лишь половина выделенных средств — 30,5 млн. рублей!
С 1 января следующего года для всех собственников жилья в многоквартирных домах планируется ввести обязательную плату на капитальный ремонт. Госдума России уже приняла соответствующий законопроект в первом чтении. Депутаты говорят о 5 — 10 рублях с квадратного метра занимаемой площади, что выльется в дополнительные 200 — 400 рублей с квартиры в месяц. Отбодаться от дополнительного и не совсем понятного побора вряд ли удастся, как не удалось отбиться от взимания ОДН по электричеству и водоснабжению. Другое дело, если средства, собранные с жильцов, будут аккумулироваться на счетах их дома или на худой конец управляющей компании — тут хоть есть с кого спросить. Если же они уйдут в общую региональную копилку, то говорить о контроле за ними не приходится.
И еще один немаловажный нюанс. Количество и суммы различных поборов с граждан из года в год растут с удивляющим постоянством (здесь и увеличение стоимости проезда в общественном транспорте, тарифов на услуги ЖКХ, электросвязи, платные медицинские услуги и т. д.), а доходы населения повышаются не у всех. Кто-то едва сводит концы с концами, и как они будут выживать, по-видимому, никого не интересует.
