В конце апреля в очередной раз остро встал вопрос о ситуации в региональной футбольной федерации, а также о проблемах с развитием детского и юношеского футбола
в Ярославской области.

Конфликт вокруг футбольной федерации в области длится уже два года и сейчас, в преддверии нового сезона, вспыхнул с новой силой.

В областную думу и губернатору области на днях пришли письма, подписанные руководителями спортшкол и футбольных клубов Ярославля, Рыбинска, Тутаева, Рыбинского района, руководителями управлений и отделов спорта администраций некоторых муниципальных районов.

  В Ярославской области много лет действует ЯООО «Федерация футбола», руководит которой Александр Державин. Именно эта организация получает аккредитацию от Российского футбольного союза. Однако в последние годы в среде футбольной общественности зрела конфликтная ситуация, ряд ее представителей не поддерживает деятельность Державина.

«Областная общественная организация, возглавляемая уже более 18 лет А.М. Державиным» следует принципу, «что футбол должен развиваться лишь там, где могут за это развитие заплатить». «Организация, которая должна по самой своей сути объединить все областные структуры под эгидой развития футбола, занимается лишь сбором средств на свое существование. Организация, которая называется областной, не видит в своих рядах представителей Ярославля, Рыбинска, Углича, Ростова, Гаврилов-Яма. Организация, которая называется общественной, не дает возможности присутствовать общественности на своих заседаниях…» — такие жесткие формулировки содержатся в письмах, которые в пятницу рассматривала рабочая группа бюджетного комитета Ярославской областной думы.

Ярославскую областную общественную организацию «Федерация футбола», руководит которой Александр Державин, авторы писем обвиняют также в том, что она «отказывается проводить областные соревнования для детей, саботирует отправку детских команд на всероссийские соревнования», а возможность футбольной общественности влиять на действия данной организации блокируется Державиным.

  Ситуация накалилась еще летом прошлого года, когда руководители спорта муниципальных районов и городов области, руководители и тренеры футбольных клубов и ДЮСШ, судьи и футбольная общественность направили письмо министру спорта Виталию Мутко, исполняющему обязанности президента РФС Никите Симоняну и начальнику управления юстиции по Ярославской области, в котором выражали недоверие ЯООО «Федерация футбола» и ее президенту А.М. Державину. В том письме тоже сообщалось, что на протяжении 2011 — 2012 годов эта организация не проводит никаких соревнований областного уровня, а с команд и спортшкол требует баснословные суммы членских взносов.

«В 2011 году в чемпионате Ярославской области по футболу участвовало всего шесть (!) команд. Чемпионат прошел без участия клубов областного центра. Фактически сорваны соревнования «Кожаный мяч» и кубок губернатора Ярославской области. По вине господина Державина не были отправлены на соревнования Центрального федерального округа детские мини-футбольные команды трех возрастов…»

 Все это привело к тому, что в 2011 году в области появились еще две футбольные федерации: региональная областная общественная организация «Федерация футбола Ярославской области» (президент Андрей Золотов), объединившая спортшколы и клубы Ярославля и других районов области, и «Федерация футбола «Волга»», объединившая спортклубы Рыбинска и Рыбинского района.

Тогда же, в 2011 году, после обращений и жалоб областной департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту передал проведение всех областных соревнований по футболу федерации под руководством Андрея Золотова. Альтернативная организация проводила чемпионат и кубок области среди мужских команд, первенство области среди юношеских команд в трех возрастных группах, открытый чемпионат области среди ветеранов в двух возрастных категориях, чемпионат и кубок области по пляжному футболу, кубок губернатора среди городов и муниципальных районов области и другие соревнования.

  Но, как говорилось во время обсуждения ситуации, Александр Державин пытается всеми возможными способами помешать работе альтернативной федерации. В частности, он подал иск в арбитражный суд на департамент, и тот по формальной букве закона заставил департамент вернуть федерации Державина аккредитацию на проведение всех этих соревнований.

 Депутаты и представители исполнительной власти разбираются с ситуацией с августа прошлого года и до сих пор не смогли предложить действенный способ ее урегулирования. Свои сторонники есть и у той и у другой конфликтующей стороны, но у власти нет юридических оснований, чтобы вмешаться в ситуацию. Несколько дней назад в Ярославскую область приезжал президент Российского футбольного союза Николай Толстых и, по словам директора ФК «Шинник» Валерия Фролова, ясно дал понять, что в регионе должна быть только одна федерация, и легитимна та, которая аккредитована в РФС, — это федерация Державина.

 Тем не менее, как считают руководители областного агентства спорта и представители футбольной общественности, такой вариант разрешения конфликта вряд ли пойдет на пользу региональному футболу. Были приведены факты и цифры: федерация Золотова и «Волга» объединяют 69 детских, юношеских и взрослых команд, участие в соревнованиях под их эгидой в прошлом сезоне приняли более 10 тысяч спортсменов, а в федерации Державина всего лишь от 6 до 12 взрослых команд.

 На совещании руководителей и специалистов управлений и отделов спорта, прошедшем 15 апреля, 16 муниципальных образований проголосовали за проведение соревнований по футболу в сезоне 2013-2014 под эгидой федерации Золотова, и только 3 голоса было отдано за федерацию Державина.

  — Мы заинтересованы, чтобы в Ярославской области футбол развивался и как массовый вид спорта, а конфликт явно этому не способствует, — выразил общую позицию председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Владимир Денисов.

 Представителям законодательной власти области пришлось рассматривать и вопрос, связанный с большим футболом. В думу поступила просьба от ФК «Шинник» о дополнительном финансировании из областного бюджета. Валерий Фролов, директор некоммерческого партнерства «ФК «Шинник», попросил депутатов помочь клубу с погашением задолженности по налогам. Задолженность, как пояснил представитель клуба, образовалась еще в 2007-2008 годах и составляет почти 24 миллиона рублей, из которых 15,3 миллиона — долги по НДФЛ, а остальное долги и пени по налогу на прибыль.

— Каждый год проходя лицензирование клуба, мы гадаем, пройдем или нет. Потому что финансовое благополучие строго учитывается при лицензировании, — пояснил представитель ФК «Шинник». — При составлении финансовой сметы вынуждены фактически составлять две, одну — на текущее содержание клубу, вторую — на погашение задолженности. При этом источники погашения налоговой задолженности отсутствуют.

Депутаты практически единогласно приняли решение предусмотреть эти средства при корректировке бюджета, несмотря на то, что областной департамент финансов уже успел высказать свои критические замечания. Депутаты учли, что выделенные субсидии на погашение долгов по налогам на доходы физических лиц тут же будут зачислены в местный бюджет.