Да и не вытерпел. Бродячих собак — тьма, собственные городские правила содержания домашних животных не работают, денег на приюты нет, отлов — деньги на ветер. Выделяет бюджет сто тысяч — собак на улице меньше не становится, четыреста тысяч — та же картина.
Да и не вытерпел. Бродячих собак — тьма, собственные городские правила содержания домашних животных не работают, денег на приюты нет, отлов — деньги на ветер. Выделяет бюджет сто тысяч — собак на улице меньше не становится, четыреста тысяч — та же картина.
ВОТ и обратились этой весной депутаты городской думы с открытым письмом к губернатору области и к областной думе с просьбой принять закон Ярославской области о содержании домашних животных, предусмотреть в областном бюджете расходы на проектирование, строительство и содержание приютов для безнадзорных животных на территории области. А чтобы не откладывать данный вопрос в долгий ящик, сами разработали проект закона. И в конце нынешнего июня на последнем заседании областной думы он был принят в первом чтении.
Мы попросили прокомментировать его главного разработчика этого проекта, председателя городской думы Переславля-Залесского Дмитрия Анатольевича Тарасова.
— Городская дума подготовила проект закона с целью решения двух важных проблем: первая — установить на всей области единый порядок содержания собак и кошек, имеющих владельцев, вторая — определить порядок содержания безнадзорных собак и кошек. Россия сегодня занимает второе место в мире (после США) по числу собак и кошек, приходящихся на душу населения. По оценкам специалистов, у нас в стране 25 — 30 миллионов кошек и 20 миллионов собак. Во всем мире действуют довольно жесткие правила, определяющие порядок содержания домашних животных, в том числе безнадзорных. В большинстве цивилизованных стран (Япония, Ирландия, Германия, США, Великобритания, Франция, Канада, Австралия и т.д.) за желание иметь четвероногого друга требуется либо уплата налога, либо покупка лицензии и страховки. Установлены четкие требования к условиям содержания, выгулу и использованию собак, серьезные штрафы за их нарушение. Цивилизованными и гуманными способами регулируется и численность безнадзорных животных.
Наш проект закона можно условно разделить на две части. Первая определяет порядок содержания домашних животных (то есть собак и кошек, имеющих законных владельцев), устанавливает принципы гуманного отношения к ним, условия содержания, права и обязанности владельцев домашних животных, права и обязанности органов государственной власти и региона и органов местного самоуправления в области содержания домашних животных (в том числе и безнадзорных). Вторая часть проекта закона определяет порядок отлова, содержания, определения судьбы безнадзорных животных (помещения в приюты, пункты передержки, кастрации, стерилизации, лечения). Здесь же определен порядок умерщвления и захоронения животных. Подобные законы приняты в 46 субъектах Российской Федерации.
Мне было очень важно убедить областную власть не только в необходимости принятия данного закона, но и признать полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных. Следующий шаг — передача этих полномочий вместе с деньгами (а это самое главное!) на местный уровень. И тогда на территории области появятся специализированные организации по отлову безнадзорных животных, пункты временного содержания и приюты для безнадзорных собак и кошек.
В свою очередь компетентные органы (органы Роспотребнадзора, ветеринарного надзора, полиция) в рамках принятого закона потребуют от владельцев домашних животных соблюдать условия содержания собак и кошек, правила учета, выгула, вакцинации и захоронения питомцев, а от органов местного самоуправления — определения правил содержания, выгула и отлова домашних животных, создания площадок для выгула, определения мест торговли и утилизации домашних животных.
И самое важное: предложенный закон не карательный по отношению к владельцам питомцев и к самим животным. Он цивилизованно и гуманно, с учетом разных мнений, урегулирует отношения в области содержания домашних животных. Для меня важно предлагаемым законом соблюсти как действующее в этой сфере федеральное законодательство, так и выработать по данному вопросу единую позицию всех граждан. Но при этом необходимо, чтобы закон отражал достигнутый уровень культуры нашего общества. А знаменитые слова из повести Антуана де Сент-Экзюпери «Маленький принц» — «Мы в ответе за тех, кого приручили» — не были бы пустым звуком.
С моей стороны разработка данного закона — это дань памяти и уважения бывшему председателю общества защиты животных переславцу Владимиру Шлячкову, который до последних дней своей жизни был примером цивилизованного человеческого отношения к собакам, истинным борцом за правовое регулирование отношений общества и безнадзорных животных. Человек внезапно ушел из жизни, но его дело продолжили другие, которые собрали 2,5 тысячи подписей горожан к власти с просьбой законодательно урегулировать вопросы содержания домашних, в том числе и безнадзорных, животных.
