Государственная программа по строительству жилья озвучена. Обещают удешевление квадратных метров, обещают закон о запрете различных схем завышения стоимости жилья. Но как эти благие пожелания правительства  соотносятся с тем, что органы исполнительной власти, правоохранительные органы на местах и в центре не могут заставить застройщиков достроить то, за что уже давно собраны деньги с граждан?

В Ярославле печальный итог — 12 недостроенных домов и более тысячи обманутых дольщиков! И мы не можем об этом не говорить.

КЛАССИЧЕСКИЙ ВАРИАНТ

ОТЛЕТА ДЕНЕГ

Знакомьтесь: дом на улице 8 Марта — самый долгий долгострой. Он должен быть 8-этажным, на 4 подъезда, 120 квартир. Его заложили в мае 2005 года, когда  территория под будущее строительство была обнесена забором. Летом   вырыли котлован и  забили сваи под первую секцию. Застройщик — ООО «РСУ», учредители — Николай Петрович и Максим Николаевич Ремневы.

Деятельность ООО «РСУ» являла собой классическую схему, о которой  я уже рассказывала  (См.: «Криминальная стройка» — «ЗК» — 24  мая с. г.): какой-нибудь застройщик приступает к строительству одновременно нескольких домов. Обществу «РСУ» были  выделены земельные участки  под строительство пяти домов: на улице Красноборской (постановление мэра

г. Ярославля N 461 от 8.02.2005 г.), на улице Терешковой (постановление мэра г. Ярославля N 4355 от 22.09.2005 г.), на улице Закгейма

(постановление мэра

г. Ярославля N 4430  от 26.09.2005 г.), на улице 8 Марта (постановление мэра г. Ярославля N 3719 от 23.10.2006 г.). И пятый дом в Тутаеве. Жильцы с улицы Красноборской до сих пор очень «благодарны» Ремневым за «высокое качество дома».

Первоначально по четвертому дому Ремневых на улице 8 Марта было дано разрешение на выполнение работ подготовительного цикла. И как раз весной 2005 года вступил в действие закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Не располагая финансами, РСУ стало привлекать по договорам инвестирования средства граждан. «Ударными темпами» и деньги привлекли, и за год выстроили аж два этажа. Спустя год после начала сбора денег прокуратура Красноперекопского района забила тревогу: разрешения на строительство нет, а договоры с гражданами заключаются, деньги собираются. Незаконно! Стройку приостановили в апреле 2006 года, забыв при этом наложить аресты на денежные средства, уже собранные с людей. Таким образом, только к апрелю 2007 года была подготовлена  проектная  документация и получено разрешение на строительство. А деньги дольщиков, по-видимому, на счетах РСУ спокойно «не сидели», а куда-то «полетели».

Косвенные доказательства тому — после снятия запрета на строительство дома со стороны руководства РСУ началась операция по выбиванию дополнительных денег из дольщиков. Договоры инвестирования перезаключались на договоры долевого участия в строительстве с регистрацией их в Федеральной регистрационной службе. РСУ пошло на прямую хитрость, чтоб заставить граждан раскошелиться по полной программе за 100-процентную готовность квартир, несмотря на то что дом имел готовность всего 33 процента. Кроме того, застройщик вынудил почти всех дольщиков согласиться на увеличение  площади квартир за счет лоджий и балконов, а заодно, до кучи, и на более поздние сроки завершения строительства. При этом дольщиков усиленно запугивали, что в случае жалоб стройку РСУ вообще прекратит. Угрозы на большинство дольщиков подействовали — на увеличение и метров, и цены дольщики согласились. Но кто-то шибко храбрый и соображающий догадался «об отлете» денег дольщиков в неизвестные края и все же нажаловался.

В ноябре 2007 года началась проверка уже финансовой деятельности РСУ комитетом по контролю в области долевого строительства. Проверка никаких нарушений не выявила. Это тем более странно, что, поимев с дольщиков 90 миллионов рублей, «ударными темпами» РСУ сумело за два с лишним  года осилить лишь 6 этажей одной секции и приступить к

5-му этажу второй. А со слов руководителя РСУ, не хватало якобы всего каких-то 9 миллионов, чтобы завершить стройку полностью.

Вот тут-то бы и забить тревогу, и начать организовываться дольщикам, а контролирующим органам в соответствии со статьей 23 закона 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве» начать полномасштабные проверки о целевом использовании денег. Но не тут-то было…

УГОЛОВКОЙ ПОПАХИВАЕТ

К  концу 2008 года стройка велась столь же «ударными темпами» — за полгода РСУ осилило еще один этаж. Но зато активная пиар-деятельность велась на страницах некоторых СМИ. И одновременно по инициативе ООО «РСУ» было проведено собрание с дольщиками, где учредитель Максим Николаевич Ремнев заявил, что денег нет и достраивать дом не на что.  Куда же делись деньги, которые еще были в июне, а дом почти не строился?

Вместо сдачи дома в эксплуатацию к октябрю 2008 года, как значилось в договорах,  для дольщиков настали черные времена, потому что поступила информация, что фирма продана другому лицу. Вы поверите, что  с добрыми намерениями была куплена фирма, у которой обязательства перед дольщиками на 130 миллионов рублей? По прямому недосмотру контролирующих органов так выросла сумма собранных с дольщиков денег.

У лидера инициативной группы обманутых дольщиков дома по улице 8 Марта я перебрала целый том (!) переписки с УВД, отделами мэрии и прокуратурами всех уровней, из которой следует, что проведенные проверки выглядят как имитация деятельности правоохранительных органов и исполнительной власти города и области. Классическая схема. Дольщики пишут жалобу. Очередная комиссия города или области выезжает на стройку. Находит отдельные нарушения. Пишет письмо в УВД, в следственное управление. Те тоже выезжают на место, а там, как по команде, появляется бригада строителей. И… выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Дольщики опять пишут жалобу, уже  в прокуратуру. И все повторяется. Например, в 2009 году только постановлений об отказе в возбуждении я насчитала три штуки, писем из прокуратуры — семь, а еще два ответа из Генеральной прокуратуры и переписка с разными отделами и департаментами мэрии.  

В октябре 2009 (!) года мэрия Ярославля собрала совещание. По документам следовало, что из собранных с ярославцев 130 миллионов рублей на стройку ушел лишь 91 миллион. А где еще 39 миллионов? Они испарились со счетов РСУ. Но при этом обязанные контролировать застройщика даже не удосужились проверить, как фактически потрачен и тот 91 миллион. А может, документация наполовину липовая иль с завышенными ценами на материалы и подрядные работы?! Уголовное дело не возбудили, слишком велика, по-видимому, была сумма пропавших денег, чтоб уголовное дело возбуждать!

Но ведь по меньшей сумме, которая уж точно пахла уголовкой,  можно было бы и решиться на столь храбрый шаг, как возбуждение уголовного дела. Когда фирма была продана, бывшие учредители и руководители умудрились с весьма наивных граждан собрать 4 миллиона с лишним рублей за просто так, с выдачей филькиных грамот —  чеков, пробитых на кассе. А касса уже не относилась к РСУ, перерегистрированному на новый адрес в Москве (!).

Эх, Москва-Москва, как много туда рвется хапуг, чтоб  подальше запрятать документы, чтоб затруднить возможное уголовное преследование и осуществление следственных действий! Уж в отношении этих дурно пахнущих уголовкой  4 миллионов можно было бы и храбрость проявить. Невелики деньги, отстреливаться не будут. Но нет, и на этот шаг у правоохранительных органов воли не хватило. Вот бы тысчонку кто спер, тогда другое дело…

А дольщики надеялись, что можно будет продать оставшиеся свободными 6 квартир и за счет выручки как-то дом достроить. Но, увы, выяснилось, что каким-то образом Ремневым или представителям  РСУ в конце 2009 года удалось продать оставшиеся без договоров 6 квартир уже в замороженной стройке! Ожидаемые от продажи квартир деньги, которые по идее могли помочь с достройкой дома, пошли опять в карман недобросовестного застройщика.

Как показали последующие события, Ремневы еще не «накушались». Они еще раз пытались в 2010 году собрать новую дань с дольщиков для завершения строительства дома. Безнаказанность рождает наглость. Собрав 130 миллионов на счета РСУ, 4 миллиона через кассу, продав 6 квартир, в мае  2010 года Ремневы опять нарисовались на собрании дольщиков. Посредники от Н. П. Ремнева  предлагали заключать с Н. П. Ремневым  дополнительные договоры на  подчистовую отделку квартир с дополнительной оплатой этих договоров, мотивируя  тем, что у Н. П. Ремнева  самые низкие расценки. Хотя этот вид отделки квартир был прописан в основных договорах. Факт попытки мошенничества отражен в протоколе собрания дольщиков.

А ДОМ БЕЗ КРЫШИ РУШИТСЯ

Наступает 2010 год. В течение его было вынесено  аж 8 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по факту обмана дольщиков. Обширнейшая переписка продолжалась между прокуратурой, следователями, дольщиками, контролирующими организациями. Дом без крыши, дольщики без квартир, а целая губерния перекидывает бумажки, проводит бесплодные совещания. А Ремневы, отец и сын, между тем рядом, в Ярославле, продолжают строить, но только под сенью другой фирмы.

Поражает позиция следователей. Перл первый: не могут якобы найти основания для привлечения виновных, потому что «потеряна вся бухгалтерская документация по РСУ». Хотя по данному факту уже можно привлекать к уголовной ответственности. Это и есть главная улика  — попытка скрыть, куда тратились  деньги дольщиков. А банковские выписки на что?! Да по банковским перечислениям можно узнать, и куда деньги ушли, и кому. Дольщикам самим пришлось заняться  расследованием. Три тома документации по движению денежных средств было отправлено в УВД.

Перл второй: не удалось, мол, установить аффилированность трех фирм — ООО «РСУ», ООО «Новатор ХХI век», ООО «ПКФ «РСУ». Да запроси выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, копии документов, хранящихся в регистрационных делах по каждому юридическому лицу, и все будет ясно — кто, когда, кого и по каким адресам учреждал. Тем более два факта  очень красноречивы. Ремневы вышли из числа учредителей застройщика ООО «РСУ», сама организация слиняла в Москву. Но и у их подрядчика ООО «ПКФ «Авианика», значащегося в проектной декларации (опубликована  в «Городских новостях» в 2007 году), начались какие-то странности с перерегистрацией — аж в Калмыкию рванули вместе с регистрационным делом!

Перл третий: не могут найти одного из нотариусов, подписавшего важный документ о перерегистрации. В каждой области есть нотариальная палата, у которой списки всех нотариусов области с их домашними адресами и адресами их контор.

Но самая замечательная фишка следователей — дольщиков допрашивают порциями. При одной проверке — пяток, при другой — двоих-троих. Но всех вместе опросить сразу так и не догадались. На десятилетия работы хватит. А терпеливые сверх меры назначили еще в 2010 году строительную экспертизу. Сначала ее долго ждали, потом, не дождавшись-таки, вынесли 27 марта 2011 года очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Читателю трудно поверить, но все именно так. Чтение любой бумажки от следователей возмущает, как будто практиканты приступили к первому делу, этакая милая беспомощность, особенно когда с гордостью пишут в 2011 году: «… Установлено, что подрядчиком была фирма ООО «ПКФ «Авианика»… Это и устанавливать не надо было: знали все, и в газетах напечатано.

Главный вывод: чтобы организовать строительную фирму, надо работать не строителем, не проектировщиком, не производителем или коммерсантом по стройматериалам, а надо просто быть бывшим сотрудником милиции или еще кое-каких органов. Именно оттуда Ремнев-старший. И тогда делай что хочешь… Бывшие коллеги прикроют.

Но возникают вопросы и к прокуратуре. Почему до сих пор нет представления в МВД России о неквалифицированных следователях, которые почти три года беспомощно копаются в бумажках и не знают, откуда добывать сведения? И почему до сих пор в интересах дольщиков не заявлены иски о признании сделок по замене учредителей притворными? Новые учредители неизвестно где, фирмы по новым адресам не находятся, даже нотариусы, заверявшие сделки, не отысканы. А может, новых учредителей и вовсе не было, так, паспортишки затерялись… у кого-нибудь… Чем не состав притворных сделок?

ПРОСТОТА ХУЖЕ ВОРОВСТВА

Жизнь, казалось бы, должна научить дольщиков быть всегда начеку. Но на новые, более изощренные уловки как застройщика, так и исполнительной власти некоторые дольщики снова попадались.

Факт первый. Отдельные уже обманутые дольщики, пытаясь как-то защитить свои права, обращались в суды с исками о признании права собственности на долю в незавершенном строительстве дома по улице 8 Марта. И кого, вы думаете, они приглашали в качестве представителя своих интересов? Да бывшего юриста РСУ, г-жу

Т. И. Райлян! Она им подкузьмила: в исковом заявлении в строке «… Прошу признать  право собственности на долю…»  числитель — это общая площадь квартиры, а знаменатель — площадь всего дома. Так вот  представитель в знаменателе ставила не цифру общей площади дома, 9447 квадратных метров, как значилось в проектно-сметной документации, а 10884,5 квадратного метра. Согласитесь, верность бывшему хозяину полнейшая.

Оказывается, и Ремневы, и новые хозяева РСУ слишком хорошо думали о наших правоохранительных и контролирующих органах, в Москву «поперлись» перерегистрироваться, деньги тратили на все эти движения в Первопрестольную. А их, оказывается, и не думают привлекать к уголовной ответственности! Тут мне почему-то на ум приходит старая поговорка: ворон ворону глаз не выклюет.

Власть не оставила дольщиков своим вниманием. Вокруг наиболее доверчивых крутились подозрительные лица. И отдельные дольщики в очередной раз наступили на те же грабли. Они объединились в ЖСК для достройки дома. Приехали. В этом случае обманутыми дольщиками они вроде бы уже и не являются и в отрицательную статистику по  Ярославской области уже этот дом не попадет.

На снимке: долгострой на улице 8 Марта.