В Ярославскую областную думу внесен законопроект, предлагающий вновь вернуть прямые всенародные выборы мэров двух крупнейших городов области – Ярославля и Рыбинска. Авторами законопроекта стали пять депутатов, не входящих во фракцию «Единая Россия». Это депутаты Борис Немцов и Сергей Балабаев, справедливоросс Андрей Ершов и коммунисты Эльхан Мардалиев и Елена Кузнецова.
Разработанный законопроект вносит изменения в статью 4 регионального закона № 59 от 16.10.2014 г., и тем самым обеспечивает избирание глав Рыбинска и Ярославля на муниципальных выборах. Эти же всенародно избранные главы должны возглавить соответствующую местную администрацию. Как говорится в пояснительной записке к разработанному законопроекту, «данные изменения отражают сложившуюся практику муниципального устройства и пожелания представителей муниципального сообщества, жителей муниципальных образований».
По сути, депутаты предлагают восстановить первоначальную редакцию закона о порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, принятого Ярославской областной думой в сентябре минувшего года (подписан губернатором 16 октября 2014 г.), в соответствии с которым главы Ярославля и Рыбинска избираются прямым всенародным голосованием.
Напомним, что сохранение выборности глав Ярославля и Рыбинска вызвало резкое неудовольствие в высших эшелонах власти. И потому руководство региона вынуждено было развернуть активную работу по исправлению «ошибок». В спешном порядке было разработано несколько вариантов отмены выборов мэров, вплоть до расчленения Ярославля и Рыбинска на несколько самостоятельных административных единиц. Однако в этом случае насиженных мест лишились бы и муниципальные депутаты. В итоге был реализован другой план «инициативы снизу». Законопроекты об отмене выборов глав городов, продавленные единороссовским большинством, направили в облдуму Рыбинский городской совет депутатов и муниципалитет Ярославля. В соответствии с этими законопроектами главой города становится не руководитель исполнительной власти (как сейчас), избранный прямым всенародным голосованием, а председатель городского совета депутатов. А руководитель городской администрации назначается специальной комиссией и принимается на работу по контракту. Рассмотрение этого жизненно важного для действующей власти вопроса, проведенного с нарушением всех действующих регламентов без обсуждения в комитетах, сразу в двух чтениях, протолкнули перед принятием бюджета на заседании Ярославской областной думы 12 декабря минувшего года.
Вероятность того, что при единороссы, имеющие в облдуме 80 процентов мандатов, при голосовании нового законопроекта отклонятся от политически выверенной линии и вернут всенародные выборы глав городов, ничтожно мала. Однако, таким способом оппозиция может еще раз напомнить избирателям, кто лишил их законных прав.
