Ярославская областная дума благодаря политически выверенной позиции фракции «Единая Россия» большинством голосов отменила выборность глав городов в Ярославле и Рыбинске. Расклад сил в региональном парламенте — 40 единороссов на 10 представителей других политических сил, не дал шансов противостоять грубой силе. Впрочем, надо отдать должное мужеству отдельных депутатов-единороссов, все-таки выступивших против отмены прямых выборов.
Напомним, что 30 сентября думой был принят закон «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (подписан губернатором 16 октября), в соответствии с которым главы Ярославля и Рыбинска избираются прямым всенародным голосованием.
И буквально через сразу же после подписания закона, политическое руководство развернуло работу по отмене выборов.
На сегодняшнем заседании думы выяснилось, что один из вариантов отмены выборов, проект Тамарова-Фомичева, в соответствии с которым выборность мэра Ярославля отменяется путем деления города на шесть самостоятельных муниципальных районов, авторы отозвали. Видимо потому что этот запасной вариант не понадобился, т.к. напряженная кулуарная работа партии власти привела к рождению двух законопроектов, «по инициативе снизу». Законопроекты об отмене выборов глав городов, аналогичные по своей сути, направили в облдуму Рыбинский городской совет депутатов и муниципалитет Ярославля. В соответствии с этими законопроектами главой города становится не руководитель исполнительной власти (как сейчас), избранный прямым всенародным голосованием, а председатель городского совета депутатов. А руководитель городской администрации назначается специальной комиссией и принимается на работу по контракту. То есть он становится наемным сити-менеджером, подчиненным вышестоящим властным структурам, которого можно уволить в любой момент.
Рассмотрение этого жизненно важного для действующей власти вопроса, проведенного с нарушением всех действующих регламентов без обсуждения в комитетах, сразу в двух чтениях, протолкнули перед принятием бюджета.
Единоросс Евгений Ершов, не подчинившийся линии партии, и выступающий против отмены выборов мэра, поинтересовался у председателя Рыбинского горсовета Константина Долгова, каким образом он хочет оказаться главой города, если действующим уставом муниципального образования это не предусмотрено?
— Внесем изменения в устав, — после некоторого замешательства ответил Долгов.
— Почему во время голосования в Рыбинском совете за отмену выборов мэра, выгнали из зала общественность и прессу? Вы стеснялись, совершали что-то постыдное? — спросил у Константина Долгова депутат Борис Немцов.
— Я не стеснительный, мы никого из зала не удаляли, двери были открыты, просто сначала исчерпали повестку дня, а потом вновь возобновили заседание, рассматривая этот вопрос, — ответствовал Долгов.
Борис Немцов уличил Константина Долгова во лжи, заверив, что тому есть множество свидетелей.
«Почему вы сначала уверяли, что выполняете волю народа, который на 85 процентов выступает за сохранение прямых выборов мэров, а спустя несколько недель развернули спецоперацию по отмене этих выборов?» — такие вопросы были обращены к руководителям области и лидерам местной «Единой России».
— Я всегда готов поддержать инициативу снизу, в данном случае исходящую от муниципального совета Рыбинска и Ярославского муниципалитета, — с усмешкой прокомментировал губернатор Сергей Ястребов.
А председатель Ярославского муниципалитета Алексей Малютин уподобился «королеве бензоколонки» из одноименного советского фильма процитировав ее слова: «Я не изменила своей мечте, я изменила отношение к ней».
Сенатор Анатолий Лисицын, попросивший слово, заметил, что все доводы, которыми региональная власть оправдывает свою внезапно изменившуюся позицию по выборам, абсурдна.
— Неоднократно звучавшие в последнее время аргументы, что регион оказался в тяжелом положении, что страна в опасности, страна в беде, а потому нельзя проводить выборы, абсурдны. Я помню 93-й год, когда, действительно, страна была в опасности, и тогда выборы проводили, — сказал Анатолий Лисицын.
Борис Немцов напомнил, что отмена выборов происходит в День Российской конституции, гарантировавшей народу право избирать свою власть. Он заявил, что в процессе развернутой спецоперации, власть не брезгует даже привлечением сотрудников силовых ведомств на борьбу с 9-летней ярославской школьницей Лизой, снявшейся в видеоролике против отмены выборов, и ее родителями.
— А то, что вы поставите во главе администрации города хорошего и опытного хозяйственника, — пустые разговоры. Не секрет, что на это место претендует вот этот политтехнолог Павел Исаев. У него есть опыт по производству подметных газет, опыт руководства избирательными компаниями, причем сразу для противоположных сторон, опыт применения грязных технологий во время выборов, но он ни дня не руководил хозяйственной деятельностью. Вы говорите, что Ярославль избрал Урлашова, без суда называя его жуликом, а потому народу больше доверять выбор нельзя. Но председателя облизбиркома Дениса Васильева, который обеспечил грязную победу «Единой России» на последних выборах и за это получил 6 лет строгого режима, никто не избирал, — сообщил Немцов.
Депутат Евгений Ершов, пользуясь присутствием в зале представителей прокуратуры, сделал официальное заявление и потребовал провести проверку по факту лишения его возможности публично высказать свое мнение против отмены выборов:
— Я высказал свое мнение в интервью телеканалу Рыбинск-40, сюжет был подготовлен, но по требованию политического руководства области в эфир не вышел.
Евгений Георгиевич сообщил, что принятие закона об отмене выборов вызовет неизбежный протест жителей Рыбинска, усилит ситуацию хаоса в городе, и призвал рыбинских депутатов голосовать против этого закона.
О том, что отмена всенародных выборов глав Рыбинска и Ярославля вызовет народные протесты и может привести к «майдану» говорил в своем выступлении с думской трибуны и руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия» депутат Госдумы Анатолий Грешневиков. Он заявил, что этот закон вреден и для народа, и для власти. Народ еще больше перестанет доверять власти. А назначенный сити-менеджер, лишенный самостоятельности, не будет заботиться о благе города и его жителей, но станет марионеткой в руках вышестоящего политического руководства.
Когда дошло дело до голосования, предложение Сергея Балабаева, Бориса Немцова, депутатов от фракции КПРФ голосовать поименно, думским большинством принято не было. За отмену выборов проголосовали 35 депутатов, против – 7, трое воздержались.
