В редакцию «Золотого кольца» обратились ростовские предприниматели Вера Коровкина, Юрий Грушилис, Светлана Шайтанова и еще семнадцать человек. Все они на протяжении многих лет торговали сувенирной продукцией у входа в Ростовский кремль, но месяц назад им объявили, чтобы они перебирались на другое место.

ЧЕРНАЯ КОШКА ПРОБЕЖАЛА ЛЕТОМ

Ростов Великий — уникальный город, славящийся не только своим всемирно известным кремлем и колокольными звонами — здесь родина «огненного письма» — знаменитой  ростовской финифти. И каждому гостю древнего города, помимо незабываемых впечатлений и фотоснимков, хочется увести с собой изделия местных мастеров финифти: иконы, плашки, коробочки, женские украшения, сувенирную продукцию, которую вряд ли встретишь в других местах.

После реформирования в конце прошлого века фабрики «Ростовская финифть» в городе появилось не одно частное предприятие, занимающееся  изготовлением изделий из финифти. И вскоре в цепочке между мастерами и покупателями появилось самостоятельное звено из предпринимателей, занимающихся реализацией финифти приезжающим в город туристам, а напротив надвратного храма Иоанна Богослова, под которым расположены касса и вход в кремль, выросли деревянные торговые ряды.

С каждым годом ассортимент сувенирной продукции рос и расширялся за счет магнитиков, колокольчиков, тарелочек, брелоков, значков и так далее. Спрос рождал предложение. И всем было хорошо и удобно: туристы могли в одном месте, не мотаясь по всему городу, купить сувениры, а торговцы заработать. Особенно летом, когда, как говорится, день год кормит. Зимой туристический поток в наш край заметно ослабевает из-за отсутствия теплоходов, прибывающих в Ярославль по Волге. А два-три экскурсионных автобуса хорошей погоды двум десяткам торговцев не сделают. Ливни, метели и морозы тоже сказываются на сувенирном бизнесе не в лучшую сторону. Вся надежда на лето! И вот именно летом, в самый разгар сезона, между администрацией района и представителями малого бизнеса, как бы это мягче сказать, пробежала черная кошка.

ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ

Все началось с того, что Министерство культуры РФ выделило средства на реставрацию Конюшенного двора, возле которого стояли торговые ряды. Убрать их с глаз долой намеревались еще в 2010 году при губернаторе Сергее Вахрукове. Но в отличие от снесенного памятника  Ленину возле Ростовской гимназии деревянные навесы с прилавками устояли.

Но как только останки памятника культуры федерального значения обнесли металлическим забором, торговые ряды перевезли на другое место — в сторону от основного туристического потока. Такой поворот событий, естественно, не устроил частных предпринимателей, у которых даже в учредительных документах прописано, что они могут заниматься продажей  сувенирной продукции возле стен Ростовского кремля.

Торговцы обратились в администрацию района с просьбой, чтобы их торговые ряды поставили вдоль улицы, ведущей к входу в музей. За свой счет бизнесмены даже обещали построить новые торговые избушки в русском стиле. Но против высказались владельцы близлежащих торговых точек, кафе и ресторанов.

На территорию кремля предпринимателей не пустило руководство музея-заповедника, чтобы не создавать конкуренцию своим киоскам с сувенирной продукцией. Церковь высказалась против торговли возле Успенского собора и звонницы, что, кстати, еще недавно, особенно в дни города, было сплошь и рядом.

И вообще, оказывается, у районных властей есть задумка закрыть проезд туристических автобусов в центр города, ограничив его улицей Окружной, а для автобусов оборудовать стоянку возле Колхозной площади. Тогда по пути в кремль и возвращаясь обратно туристы что-нибудь да купят в местных магазинчиках, заглянут в кафе — все городу польза…

Но пока это нововведение прописано только вилами на воде, а предпринимателям нужно кормить семьи сегодня. И представители малого бизнеса поставили свои столы с сувенирной продукцией напротив западной стены Ростовского кремля, вдоль тротуара, по которому ходят туристы. Тогда к «двадцатке смелых» стали наведываться чиновники и полицейские, грозящие сос­тавлением протокола об административной ответственности за незаконную торговлю. В ответ предприниматели написали письма прокурору района и мэру города Константину Шевкоплясу.

ЕСЛИ КОПНУТЬ ГЛУБЖЕ

Константин Геннадьевич Шевкопляс не враг малому бизнесу — в недавнем прошлом сам занимался предпринимательством, работал директором по развитию бизнеса торговой компании «Квадрат», возглавлял местное отделение «Опоры России». Мэр понимает, что если город сегодня поддержит торговцев, то завтра они поддержат город. И арендная плата с торговых рядов будет уходить не в карман неизвестному дяде, а в городскую казну. То есть пойдет на ремонт школ, детских садов, поликлиник.

Ведь из разговора с предпринимателями выходит, что за свои прилавки они несколько лет подряд без оформления документов отстегивали денежки сыну одного из сотрудников местного Белого дома. Кстати, его фамилия и фамилия непосредственного сборщика «дани» указаны в коллективном письме бизнесменов прокурору.

За последние годы власть в районе полностью обновилась, стала ближе к народу, демократичней. Но изгнание «торговцев от храма» предприниматели почему-то все равно связывают с переделом внутригородских денежных потоков.

Фото автора.

Да и не вытерпел. Бродячих собак — тьма,  собственные городские правила содержания домашних животных не работают, денег на приюты нет, отлов — деньги на ветер. Выделяет бюджет сто тысяч — собак на улице меньше не становится, четыреста тысяч — та же картина.

Да и не вытерпел. Бродячих собак — тьма,  собственные городские правила содержания домашних животных не работают, денег на приюты нет, отлов — деньги на ветер. Выделяет бюджет сто тысяч — собак на улице меньше не становится, четыреста тысяч — та же картина.

ВОТ и обратились этой весной депутаты городской думы с открытым письмом к губернатору области и к областной думе с просьбой принять закон Ярославской области о содержании домашних животных, предусмотреть в областном бюджете расходы на проектирование, строительство и содержание приютов для безнадзорных животных на территории  области. А чтобы не откладывать данный вопрос в долгий ящик, сами разработали проект закона. И в конце нынешнего июня на последнем заседании областной думы он был принят в первом чтении.

Мы попросили прокомментировать его главного разработчика этого проекта, председателя городской думы Переславля-Залесского Дмитрия Анатольевича Тарасова.

— Городская дума подготовила проект закона с целью решения двух важных проблем: первая — установить на всей области единый порядок содержания собак и кошек, имеющих владельцев, вторая — определить порядок содержания безнадзорных собак и кошек. Россия сегодня занимает второе место в мире (после США) по числу собак и кошек, приходящихся на душу населения. По оценкам специалистов, у нас в стране 25 — 30 миллионов кошек и 20 миллионов собак. Во всем мире действуют довольно жесткие правила, определяющие порядок содержания домашних животных, в том числе безнадзорных. В большинстве цивилизованных стран (Япония, Ирландия, Германия, США, Великобритания, Франция, Канада, Австралия и т.д.) за желание иметь четвероногого друга требуется либо уплата налога, либо покупка лицензии и страховки. Установлены четкие требования к условиям содержания, выгулу и использованию собак, серьезные штрафы за их нарушение. Цивилизованными и гуманными способами регулируется и численность безнадзорных животных.

Наш проект закона можно условно разделить на две части. Первая определяет порядок содержания домашних животных (то есть собак и кошек, имеющих законных владельцев), устанавливает принципы гуманного отношения к ним, условия содержания, права и обязанности владельцев домашних животных, права и обязанности органов государственной власти и региона и органов местного самоуправления в области содержания домашних животных (в том числе и безнадзорных). Вторая часть проекта закона определяет порядок отлова, содержания, определения судьбы безнадзорных животных (помещения в приюты, пункты передержки, кастрации, стерилизации, лечения). Здесь же определен порядок умерщвления и захоронения животных. Подобные законы приняты в 46 субъектах Российской Федерации.

Мне было очень важно убедить областную власть не только в необходимости принятия данного закона, но и признать полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных. Следующий шаг — передача этих полномочий вместе с деньгами (а это самое главное!) на местный уровень. И тогда на территории области появятся специализированные организации по отлову безнадзорных животных, пункты временного содержания и приюты для безнадзорных собак и кошек.

В свою очередь компетентные органы (органы Роспотребнадзора, ветеринарного надзора, полиция) в рамках принятого закона потребуют от владельцев домашних животных соблюдать условия содержания собак и кошек, правила учета, выгула, вакцинации и захоронения питомцев, а от органов местного самоуправления — определения правил содержания, выгула и отлова домашних животных, создания площадок для выгула, определения мест торговли и утилизации домашних животных.

И самое важное: предложенный закон не карательный по отношению к владельцам питомцев и к самим животным. Он цивилизованно и гуманно, с учетом разных мнений, урегулирует отношения в области содержания домашних животных.  Для меня важно предлагаемым законом соблюсти как действующее в этой сфере федеральное законодательство, так и выработать по данному вопросу единую позицию всех граждан. Но при этом необходимо, чтобы закон отражал достигнутый уровень культуры нашего общества. А знаменитые слова из повести Антуана де Сент-Экзюпери «Маленький принц» — «Мы в ответе за тех, кого приручили» — не были бы пустым звуком.

С моей стороны разработка данного закона — это дань памяти и уважения бывшему председателю общества защиты животных переславцу Владимиру Шлячкову, который до последних дней своей жизни был примером цивилизованного человеческого отношения к собакам, истинным борцом за правовое регулирование отношений общества и безнадзорных животных. Человек внезапно ушел из жизни, но его дело продолжили другие, которые собрали 2,5 тысячи подписей горожан к власти с просьбой законодательно урегулировать вопросы содержания домашних, в том числе и безнадзорных, животных.