«Золотое кольцо» многократно писало об отвратительной реализации вахруковскими чиновниками разработанной еще при Анатолии Ивановиче Лисицыне важнейшей программы модернизации онкологической службы области. И вот снова приходится возвращаться к этой больной в буквальном смысле теме. По причине очередной чиновничьей «загогулины», способной самым отрицательным образом сказаться на здоровье и жизни тысяч ярославцев.
ПРОГРАММУ СОРВАЛИ
Напомним предысторию вопроса. Утвержденная законом области программа была рассчитана на 2007 — 2009 годы. За три года в нее предполагалось вложить миллиард 495,5 миллиона рублей. Большая часть этих денег — миллиард 183 миллиона рублей — должна была пойти на строительство и оснащение медицинской техникой нового хирургического корпуса областной онкологической больницы с десятью операционными. Ввод намечался на 2009 год. Но ничего этого не случилось. Программу сорвали! Вместо полутора миллиардов рублей на ее реализацию было выделено всего лишь… три с половиной сотни миллионов. У меня нет сомнений в том, что, если бы губернатором оставался Лисицын, программа была бы профинансирована и выполнена в полном объеме. Но у его сменщика господина Вахрукова она почему-то в приоритеты не попала. А строительство нового хирургического корпуса со временем трансформировалось в реконструкцию действующего корпуса с надстройкой мансардного этажа, что удешевляло проект в два с лишним раза. В таком варианте объект и был включен уже в новую областную целевую программу «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» с объемом финансирования в 2012 году в размере 500 миллионов рублей.
Дата и сумма — не моя выдумка. Они обозначены в документе, который дума получила из правительства области в декабре 2009 года, когда по нашему предложению было решено на депутатской комиссии по социальной политике рассмотреть итоги выполнения трехлетней онкологической программы. Присутствовавшие на заседании заместитель губернатора Виктор Костин и директор департамента здравоохранения Игорь Каграманян выглядели бледно. Им только и оставалось, что выслушивать резкую критику и обещать все исправить в самое ближайшее время. То есть реконструировать хирургию в 2012 году.
Как высокопоставленная бюрократия держит слово, мы узнали в декабре прошлого года, когда дума принимала областной бюджет на этот самый 2012 год. Выяснилось, что никаких денег на важнейший объект чиновники ярославского правительства вообще не заложили! Тем самым сорвали свое собственное обязательство. Но и это, как оказалось, не все. Последовало новое обещание — в 2012 году разработать проект реконструкции хирургического корпуса, а в 2013 году реконструировать объект все за те же полмиллиарда рублей.
ЛОЖИТЬСЯ И УМИРАТЬ
Месяц назад губернатор Сергей Ястребов назначил своим заместителем по вопросам здравоохранения директора онкоклиники Александра Сенина, человека, уже в силу своей прежней должности лично заинтересованного в решении проблем областной онкологии.
Звоню ему и спрашиваю, как дела с хирургическим корпусом, сдвинулось ли дело с мертвой точки. Ответ Сенина шокировал. Оказалось, что в бюджете нынешнего года никаких денег на проектирование его реконструкции нет! А нет денег — нет и проекта. А нет проекта — не будет в следующем году и реконструированного корпуса. Получится новый — который уже по счету! — обман. И опять никто за подобное безобразие не ответит.
А кому отвечать-то? Каграманян уже не директор облздрава — он ныне заместитель министра здравоохранения РФ. Костин больше за медицину не отвечает. Он сегодня хоть и значится заместителем губернского начальника, но уже совсем по другим вопросам. Их бывший босс Вахруков больше не губернатор, и с него даже при желании новых властей ничего не спросишь.
В этой истории меня больше всего поражает глухота властей предержащих. Не умеют определять приоритеты в работе? Наплевательски относятся к нуждам населения? Или рассчитывают на то, что если (не дай Бог!) с ними что-то страшное приключится, так с их административными возможностями, связями и бабками отлечат себя, любимых, в лучших заграничных клиниках? С этим не спорю, это они могут, но что же делать простым смертным, когда раковые заболевания добираются до них? Ложиться и умирать?!
СТРАШНАЯ СТАТИСТИКА
Совершенствование онкологической помощи населению Ярославской области не чья-то прихоть, а суровая жизненная необходимость. На учете по онкозаболеваниям сегодня состоит более 29 тысяч человек. При этом ежегодно со злокачественными новообразованиями выявляется до шести тысяч человек. Да еще сколько невыявленных! Ежегодно умирает около трех тысяч человек. Сегодня уровень поражения населения онкологическими заболеваниями в нашей области по разным оценкам на 10 — 15 процентов выше, чем в среднем по стране. И по этому показателю мы находимся на втором месте (на первом Рязанская область) среди всех регионов ЦФО.
ДЕНЬГИ-ТО У НАС ЕСТЬ, У НАС УМА
НЕ ХВАТАЕТ
Программа в значительной ее части оказалась сорванной, хотя высшие ярославские чиновники и лично Сергей Вахруков так в этом и не признались. Линейный ускоритель для облучения раковых больных, купленный за границей за двести с лишним миллионов казенных рублей, ввели в эксплуатацию с задержкой на два с лишним года — в 2011-м вместо 2008-го! А нового или реконструированного современного хирургического корпуса нет и до сих пор! Денег, мол, сподвижники господина Вахрукова на него не сыскали. Когда на одной из думских сессий я заострил на этом внимание законодателей, Сергей Алексеевич раздраженно бросил: «Мы должны исходить из возможностей, которые есть в бюджете». А то мы не знаем, как славно порой у нас тратятся казенные средства! Может, прав был кот Матроскин из деревни Простоквашино, когда заявлял, что «деньги-то у нас есть, у нас ума не хватает»?
Что же делать сегодня? При следующей корректировке областного бюджета в сентябре предусмотреть необходимые для проектирования реконструкции хирургического корпуса полтора десятка миллионов рублей и кровь из носу, но сделать проект до конца нынешнего года. И главное, не забыть при формировании областного бюджета будущего года заложить полмиллиарда рублей на саму реконструкцию. Сейчас как раз идет процесс формирования адресной инвестиционной программы, по которой и будут выполняться эти работы. Заявки на финансирование должен подать либо департамент здравоохранения, либо департамент строительства. Или же сделать это совместно. Пока таких заявок, как нам вчера сообщили в областном департаменте финансов, нет.
Проследим, чтобы на этот раз ярославские чиновники не оказались столь уж забывчивыми.
