Как на разнице в одной букве заработать 40 миллионов рублей? Ярославский опыт показывает, что это не так сложно. Нужна всего лишь зарегистрированная организация по типу «Рога и копыта». И пусть даже единственным работником в ней является генеральный директор, принять участие в конкурсе на освоение бюджетных средств вам никто запретить не сможет. Особенно если название вашей конторы так похоже на имя солидной и уважаемой организации. А уж если ее директор — ваш хороший друг, то мероприятие просто обречено на успех.
Есть в Ярославле предприятие с 40-летними традициями и славным именем, которое уважают в неф-тегазовых и геолого-разведочных кругах. Это ОАО «Научно-производственный центр по комплексному изучению недр Земли» (ОАО «НПЦ «Недра»). Создано предприятие было в 1966 году для «проведения геолого-разведочных работ на нефть и газ в центральных районах РСФСР». Долгое время оно являлось головной организацией Министерства геологии СССР, а затем Министерства природных ресурсов РФ в области бурения и исследования скважин различного назначения. В 2007 году ФГУП НПЦ «Недра» преобразовано в открытое акционерное общество «Научно-производственный центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли», где стопроцентный пакет акций имеет государство. Сегодня ОАО «НПЦ «Недра» возглавляет Валерий Горбачев. Здесь он проработал много лет, постепенно поднимаясь по карьерной лестнице. В 1988 году Горбачев становится главным геологом и первым заместителем генерального директора ПГО «Недра», а с 2009 года — генеральным директором ОАО «НПЦ «Недра».
Работает предприятие хорошо: бурит глубокие разведочные скважины, изучает и обобщает полученные геологические материалы, используя богатый опыт своих высококвалифицированных специалистов. И что особенно важно, используя заслуженное имя и репутацию, достаточно легко выигрывает конкурсы на проведение профильных работ, проводимые Минприроды РФ. Участвует общество и в аукционах на заключение контрактов с такими госкорпорациями, как Роснефть, Газпром и т. д. Как вы понимаете, речь идет о весьма серьезных деньгах.
Но, как оказалось, в Ярославле есть еще одно такое же предприятие, практически «близнец». Разница уловима только придирчивому взгляду: ООО «Научно-технический центр по комплексному изучению недр Земли» (ООО НТЦ «Недра»). Правда, расположено оно по другому адресу и такой богатой историей и традициями, как старший брат, вовсе не отягощено. Из персонала — всего один директор — Николай Мочалов. Узнать что-либо о работе ООО НТЦ «Недра» оказалось проблематично — сайта у предприятия нет, из телефонов — всего один, да и тот сотовый, который принадлежит директору, но не ООО, а ОАО «НПЦ «Недра» Валерию Горбачеву. Странно, конечно.
На этом можно было бы и остановиться. Но Федеральное агентство по нед-ропользованию решило про-
вести очередной конкурс с заковыристой задачей для соискателей «разработать методику гиперспектральной фотодокументации керна глубоких и сверхглубоких скважин» и оценило этот очень серьезный труд в 40000000 (сорок миллионов) рублей. Огромные бюджетные деньги, но за высококвалифицированный, узкоспециальный труд уникальных специалистов.
Однако эти обстоятельства ничуть не смутили директора ООО НТЦ «Недра» Николая Мочалова. «Беремся!» — воскликнул он.
Итогом этого эпохального решения стало участие НТЦ в конкурсе 16.04.12 г. Все чин по чину: комиссия, конкурсная документация, решение и — безусловная победа ЕДИНСТВЕННОГО участника по лоту 15.1.13. Вот так, с удивительной легкостью и простотой федеральные бюджетные средства перекочевали на счет малоизвестного ООО НТЦ «Недра» за счет имени ОАО «НПЦ «Недра». У вас не возникает аналогий с конторой «Рога и копыта»?
НУ ДА ЛАДНО, деньги получены, нужно и задачу выполнять. Каким обра-зом? — спросите вы. Ведь образование у г-на Мочалова медицинское, сотрудников нет, аппаратуры нет…
Вот тут и следует вспомнить про те лазейки, которые существуют в пресловутом ФЗ-94. Именно благодаря одной из них малоизвестное ООО НТЦ «Недра», состоящее из одного директора, стало единственным участником и победителем 40-миллионного конкурса. И конечно, г-н Мочалов вовсе не собирался в одиночку бессонными ночами разрабатывать методику «гиперспектральной фотодокументации керна глубоких и сверхглубоких скважин». Помог друг, Валерий Горбачев, который по странному счастливому стечению обстоятельств является генеральным директором ОАО «НПЦ «Недра». Как раз это солидное предприятие с глубоким профессионализмом и тщанием может разработать пресловутую методику. И вот — финал истории. «Засадный полк» в лице сотрудников ОАО «НПЦ «Недра» в рабочее время, за государственную зарплату, используя оборудование и архивы государственного предприятия, выполняет разработку методики для частного ООО, получившего бюджетные деньги. Остается лишь поаплодировать хорошо продуманной и тщательно спланированной операции по незаконному обогащению ряда лиц.
И что же дальше? — спросите вы. А ничего, вернее, пока ничего. По заявлению неравнодушного сотрудника была проведена проверка силами ОВД N 5 отдела УЭБ и ПК УМВД России по Ярославской области, КУСП N 2312 от 30.07.2012. Указанные факты нашли свое подтверждение «…частично, так как не получены необходимые документы из Федерального агентства по нед-ропользованию…». Но у нас есть основания полагать, что на этом знакомство сотрудников правоохранительных органов с Валерием Горбачевым не закончится.
Тут следует более подробно остановиться на некоторых любопытных подробностях работы ОАО «НПЦ «Недра», точнее, его генерального директора. Что называется, «штрихи к портрету», которые позволяют по праву назвать Валерия Горбачева человеком находчивым и предприимчивым.
Итак, для участия в государственных закупках ОАО «НПЦ «Недра» с 1 января 2010 года обязано было вступить в саморегулируемую организацию (СРО) и получить соответствующий допуск и свидетельство.
Перед этим необходимо получить допуск к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства. Выдать такое свидетельство должен был Центральный региональный центр МЧС России, включив организацию в соответствующий реестр. Правда, лишь в том случае, если соблюдены требования по численности, квалификации, стажу работников.
ОАО «НПЦ «Недра» такие условия выполнить не смогло. Работников с соответствующей квалификацией не оказалось. Но вступать-то в СРО необходимо, иначе лакомые госконтракты пройдут мимо. И тогда генеральный директор Валерий Горбачев решил выйти из затруднительного положения, попросту подделав свидетельство о регистрации МЧС.
Оно и было представлено в НП «СРО «НОППО». О том, что это фальшивка, свидетельствует то обстоятельство, что ОАО «НПЦ «Недра» никогда не обращалось в МЧС России за получением свидетельства и в реестре данные об этой организации отсутствуют (N ответа: 19-16-585 от 21 июня 2012 г.)
Афера прошла удачно. Представленные документы не проверяли, поэтому ОАО «НПЦ «Недра» получило членство в СРО и необходимое для работы свидетельство СРО о допуске. С помощью поддельного свидетельства Валерий Горбачев смог выиграть пять аукционов на заключение госконтрактов. Общая их сумма превысила 2,5 миллиарда рублей!
Ну как тут не позавидуешь изворотливости и находчивости генерального директора государственного предприятия? Надеемся, что правоохранительные органы в ближайшее время дадут оценку его ударной работе по освоению бюджетных средств и тем методам, которые в этой работе используются.
На снимке: Валерий Горбачев.
