Смотришь телевизор, и такое впечатление, что к власти пришли кавээновские персонажи. В неоспоримости этого утверждения, высказанного на одном из форумов, удалось убедиться, побывав на субботнем заседании муниципалитета Ярославля. Надо думать, уже историческом, где 24 голосами «за» и по традиции с аплодисментами был принят бюджет Ярославля на 2013 год. Заседание активно пиарили. Тем более его, сославшись на Трудовой кодекс, саботировал мэр, назвав депутатскую инициативу мальчишеством и бурей в стакане воды. Сработало. Даже аполитичные потеряли покой и сон.
Ельцин в 93-м году из танков по парламенту пулял. Что придумает Урлашов? Снежками будет кидаться? Для этого он снег и не вывозит, — не унимались остряки. К счастью, обошлось без прорывов в здание, отключения света и прочего экстрима, враз бы ославившего «столицу демократии». Хотя народным избранникам все-таки пришлось голосовать руками. Что называется, посчитали — огласили.
Для этого даже счетную комиссию создали. В два раза больше будут тратить слуги народа на транспорт и бумагу. Размеры округов увеличились, так что работы прибавилось. Исходя из этого ежемесячная сумма для каждого вырастет с 8 до 16 тысяч рублей. В нее также входят расходы на связь, оплату труда помощников. Часть из этих денег депутаты при желании могут выкроить на матпомощь избирателям, решение их коммунальных проблем, организацию праздников в округе. При этом депутат может отказаться от такой компенсации и оплачивать все из своего кармана. Все, кроме справедливоросса Анатолия Каширина, проголосовали за решение.
Никто из исполнительной власти на заседание не явился. Дошло до абсурда. Озвучив имя докладчика и не найдя его в зале, председатель муниципалитета Алексей Малютин просил выступить председателя комиссии по бюджету Сергея Смоленского. Тот крутил головой: не уполномочен. И так по каждому из вопросов. Тогда Малютин попросил мэра выступить согласно регламенту. Евгений Робертович все-таки почтил заседание своим присутствием. Одолеваемый про-
студой, он говорил совсем недолго, при этом не забыв произнести свое коронное:
— Дайте мне пять минут, у меня встреча.
Причем докладывать за директоров департаментов Евдокимова и Хахина он явно не собирался. Вместо этого обвинил депутатов в том, что они затянули принятие бюджета.
— Вы собирались 5-го, потом перенесли на 12-е, потом на 19-е. Сколько можно переносить? Позже спохватились, что проходит 30 дней и вам нужно внести поправки и принять бюджет. Ничто в принципе не мешает собрать муниципалитет и после 30 дней. Есть нарушение, и оно связано с вашим опозданием.
Также Урлашов заявил, что депутаты внесли в бюджет предложения, а не поправки.
— В документах я не вижу авторов поправок, заключений, которые должны в них быть. В порыве выяснения межличностных отношений вы не успели правильно оформить поправки. Любая из них является нелегитимной! Депутаты всегда готовили поправки самостоятельно, и никакого аппарата для этого не требуется.
— Вы уже восьмой раз говорите нам о нашей некомпетентности. У вас есть что-то конструктивное? — резко оборвал мэра Алексей Малютин.
— Заключение о бюджете появится в понедельник или во вторник, «как положено», потому что муниципалитет был назначен на среду. Я вам открыл зал, что вам еще надо? — выдал Евгений Робертович и покинул помещение, победоносно улыбаясь журналистам.
Вопросы вызвала поправка о выделении 11 миллионов на вывоз снега за счет 5 миллионов от содержания дорог и 6 — от капремонта.
— Поправка была внесена вчера, комиссию еще не прошла. Мы еще успеем ее принять, — заявила Вера Никольская.
— В душе я поддерживаю это решение. Следующий засып снега будет критическим. Город встанет, — высказался Виктор Волончунас.
— Непонятно, кому мы даем субсидию. Организации, которая выиграла тендер? В данном случае это «Дмитровский автодор», который САХу деньги не платит. Надо с механизмом разобраться, — настаивали на своем депутаты.
— Пусть ГРБС приходит и объясняет, почему на уборку снега было выделено в два раза меньше, чем нужно, — предложил Олег Ненилин.
В итоге депутаты проголосовали за то, чтобы принять проект бюджета за основу, и приступили к обсуждению поправок. Но перед этим еще раз решили заслушать прокурора по вопросу легитимности заседания. Анатолий Каширин опять выразил сомнение, отказавшись голосовать. К нему присоединился Александр Воробьев, заметивший, что в связи с отсутствием одной из сторон голосовать некорректно. Слова Алексея Малютина о том, что у исполнительной власти нет обязанности приходить на заседание, что «они, как и мы, ничего не нарушают», обоих депутатов не успокоили.
Не приняли депутаты и поправку Антона Голицына о выделении средств на информобслуживание. А сколько громких слов по этому поводу было сказано! Одна только фраза «В условиях глобального дефицита аморально тратить деньги на собственный пиар» чего стоит!
К слову, мэрия поддержала только 9 поправок, а общее их число складывается в какую-то немыслимую цифру — 50! Согласно поправкам расходная часть казны увеличивается на 768 миллионов. 96 миллионов предусмотрено дополнительно на компенсацию затрат транспортным предприятиям и льготного проезда для пенсионеров. 58 миллионов — на кап-
ремонт многоквартирных домов. Столько же — на кап-
ремонт дворов. 30 миллионов — на озеленение города. 15 миллионов — на разработку проектно-сметной документации для строительства в 2014 году двух детских садов и еще 10 на проектирование и строительство городских кладбищ. 8 миллионов пойдет на развитие водопроводных сетей в частном секторе. 55 — на капитальный ремонт учреждений образования,
30 — учреждений культуры, 10 — физкультуры и спорта. 50 миллионов пойдут на
софинансирование средств из дорожного фонда, 35 — на компенсацию дополнительных расходов на оплату горячей воды тем жителям Ярославля, у которых завышены тарифы, 20 — на установку светофоров. 240 — на повышение зарплаты работникам дошкольных учреждений (это половина от той суммы, которая необходима на год), 40 миллионов — на переселение жильцов из аварийного жилья в рамках софинансирования Фонду содействия и реформирования ЖКХ.
К слову, пока вопрос о выделении денег из областного бюджета на зарплаты сотрудникам дошкольных учреждений еще только обсуждается, депутаты решили предусмотреть эти расходы в городском бюджете, чтобы с 1 января люди могли получать зарплату. В изначальном варианте бюджета этих денег не было вообще. Как и на проекты детских садов, кладбищ, софинансирование дорожного фонда. А затраты на ремонт учреждений образования, культуры и спорта были занижены в два раза по сравнению с этим годом. Также, по мнению депутатов, в проекте бюджета в два раза были занижены мэрией доходы от поступивших в казну НДФЛ и земельного налога. Нужно увеличивать доходы от продажи имущества. От этого можно получить не 900 миллионов рублей, как планировали в мэрии, а 2,5 миллиарда рублей. Кроме того, депутаты выступили за сокращение расходов на содержание мэрии. В проекте бюджета-2013 на эти цели заложено 650 миллионов рублей, как и на этот год. Из них более 80 миллионов — на обслуживание транспорта.
Приняв бюджет в первом чтении, народные избранники отправились, как выразился один из них, «к семье, к деткам». Правда, «плохо сделанный», по выражению Виктора Волончунаса, бюджет все равно придется дорабатывать. К тому же и мэр может наложить вето на решение муниципалитета по бюджету. Но депутаты смогут снять его двумя третями голосов.
