Сегодня президент России Владимир Путин выступил с посланием к парламенту. В этом ежегодном обращении говорится о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. Потому обычно еще заранее эксперты и журналисты пытаются предугадать основные заявления, которые будут сделаны президентом. На этот раз некоторые СМИ сообщили  сенсационную информацию о том, что будет заявлено об отмене выборов мэров городов и городских дум. Сенсация не подтвердилась.

Об отмене выборов мэров и гордум 11 декабря вечером со ссылкой на источник близкий к Администрации президента сообщил сайт ДОЖДЯ:

«По словам источника, назначать мэров будут главы регионов, в свою очередь, избираемые на прямых выборах. Как ожидается, об этом президент России Владимир Путин объявит 12 декабря во время послания к Федеральному собранию. Источник отметил, что тема местного самоуправления станет основной в выступлении президента.

«Главная новация – изменение вертикали на местах, чтобы избежать конфликтов, как в  Астрахани или Ярославле», – пояснил источник.

Кроме того, перестанут существовать и единые городские законодательные органы (заксобрания). В новой системе представительская демократия на местах будет сведена к выборам глав районов и районных депутатов.

9 декабря газета «Ведомости» писала, что в «Единой России» готовят предложения по новому порядку выдвижения кандидатов в мэры городов и глав районов от партии.

Действующая Конституция России не регламентирует порядок избрания глав регионов и градоначальников. Прямые выборы губернаторов проводились в регионах России с 1996 по 2004 год, когда они были отменены. Федеральный закон, возвращающий прямые выборы в усеченном виде (с муниципальными фильтрами), был принят только в 2012 году.

Во многих российских городах существует должность назначаемого сити-менеджера, которая был введена в 2006 году. В некоторых случаях введение этой должности сопровождалось отменой поста мэра.»

Послание президента длилось 1 час 6 минут. Владимир Путин начал свое выступление с поздравления всех с 20-летием Конституции. 

«Мы должны поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны», — сказал Путин. «Мы все заинтересованы в том, что бы через выборы во власть приходили целеустремленные, серьезные люди». Вспоминает прошедшие выборы. Переходит к гражданскому обществу: «Все законопроекты должны проходить нулевое чтение». «Любой гражданин должен дотянуться рукой до местной власти», — говорит Путин и требует привести ситуацию в соответствии со «здравым смыслом». В следующем году — 150 лет Земской реформы, Путин упоминает об этом.  «В политической жизни стало меньше официоза, заорганизованности, заранее прогнозируемых результатов», — заявляет президент.

К межнациональным отношениям: защитить межнациональный мир, сохранить целостность страны, расправиться с «крышующими» этническую мафию сотрудниками правоохранительных органов. Путин говорит о межэтническом напряжении. Главная причина — «люди, лишенные культуры». Употребляет термин «аморальный интернационал» — в этот интернационал, по версии президента, входят продажные чиновники, русские националисты и бескультурные хулиганы из республик СНГ.

«Независимая оценка качества работы социальных учреждений» — вот что у нас должно появиться. Дает соответствующее поручение.

О здравоохранении: предлагает организовать движение волонтеров, работающих в системе здравоохранения. Обещает этим волонтерам льготное поступление в медвузы. «Система ОМС должна  обеспечить гарантии бесплатной медицинской помощи. Пациент должен знать, какие услуги ему бесплатно может оказать врач, а врач понимать, за что ему платят зарплату». Президент пообещал всем обязательную диспансеризацию. Подросткам каждый год, взрослым раз в три года.

Об образовании: говорит о необходимости обязательного итогового сочинения для выпускников школ.

От образования — к демографии: «В России отмечен естественный прирост населения — впервые с 1991 год». От демографии  — к строящемуся жилью: надо построить 75 миллионов квадратных метров, и чем быстрее, тем лучше. «Очень коррумпированная сфера потому что! В этом вся проблема».

Немного об инновациях. И еще раз к образованию: «Под требования стандартов необходимо полностью перенастроить систему профобразования — при учете уже накопленного опыта». Предлагает создать «национальный совет профессиональных квалификаций». Обещает возрождение школьной профориентации. «Главный принцип — обучение на реальном производстве». О ценах на студенческие общежития: «Ну невозможно до небес задирать эти цены!»

Необходимо создать федеральную базу вакансий: «Граждане должны иметь возможность пройти переподготовку. Необходимо создать условия для тех, кто готов переехать в другой регион для работы, взяв новый старт». «Нужно усилить ответственность работодателей при приеме на работу иностранных граждан, нужно, чтобы эти иностранные граждане исправно платили налоги».

Подъем Сибири и Дальнего Востока президент назвал «главным приоритетом России на XXI век» и предложил создать в регионах сеть специальных территориальных зон опережающего экономического развития. «Для новых предприятий, размещенных в зонах опережающего экономического развития, должны быть предусмотрены пятилетние налоговые каникулы и льготная ставка социальных страховых взносов», – рассказал Путин.

«Задача беспрецедентного масштаба, а значит, и наши шаги должны быть нестандартными», — отметил Владимир Путин и добавил, что программа должна распространиться на всю Сибирь.

О поддержке бизнеса и инвестиционного климата в регионах: если регион создает больше бизнес-инкубаторов, то налоги в него возвращаются «в форме межбюджетных трансфертов».

 «Актуальна также проблема моногородов, которые остались в наследие от СССР. В них проживают около 15 млн. человек. Прошу представить предложения по их комплексному развитию».

О налогообложении и деофшоризации экономики: «Налоги от доходов компаний, которые зарегистрированы в офшорных странах, должны быть уплачены у нас. Нужно продумать систему, как эти деньги изъять».

О селе: «Повысить привлекательность сельских территорий для жизни!», «На первый план выходит необходимость закрепления людей на селе». «Большое спасибо селянам!»

Международная политика: «Мы не претендуем на звание какой-то сверхдержавы. Не покушаемся ни на чьи интересы. Никого не пытаемся учить жить. Но мы будем стремиться быть лидерами». Владимир Путин также говорит о «бесполой и бесплодной толерантности». «Считаю нашим общим успехом выбор международного сообщества в Сирии в пользу международного права и мира». «Россия готова ответить на любые политические и технологические вызовы. Наша военная доктрина и современные образцы вооружения позволяют быть готовыми ко всему».

Говорилось также про призыв, про резервистов, про гособоронзаказы до 2020 года.