Новый скандальный поворот случился вокруг внедрения в Ярославской области электронных транспортных карт. Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) признало незаконной закупку на приобретение автоматизированной системы учета и оплаты проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте, которое провело Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Яроблтранском» (ГБУ ЯО «Яроблтранском»). Сумма закупки – более 68 миллионов рублей.
C этой многомиллионной тратой денег на внедрение транспортных карт уже несколько месяцев упорно разбирается депутат Ярославской областной думы Сергей Балабаев. В частности на заседаниях думы он задавал вопросы автору проекта – заместителю губернатора Михаилу Крупину, каким образом была определена такая сумма, и из каких средств будет финансироваться проект. 15 сентября аналогичный запрос он направил губернатору Ярославской области Сергею Ястребову. И получил ответ подписанный губернатором 14 октября, в котором говорится, что «реализация данного мероприятия осуществляется без привлечения бюджетных средств, инвестором проекта – закрытым акционерным обществом «Золотая корона», выбранным на основании открытого конкурса от 07.07.2010. В настоящее время планируется осуществление очередного этапа проекта внедрение автоматизированной системы учета и оплаты проезда в Ярославской области, а именно на городских маршрутах пассажирского общественного транспорта в муниципальных образованиях области. Изготовление и выпуск транспортных карт будет осуществляться за счет средств инвестора проекта».
В день, кода губернатор подписал ответ Балабаеву был заключен договор между ГБУ ЯО «Яроблтранском» и единственным поставщиком – ЗАО «Золотая корона» на сумму 68,3 миллиона рублей. Предмет закупки: «Автоматизированная система учета и оплаты проезда в автомобильном электрическом городском транспорте общего пользования на территории Ярославской области».
«Хваленая система транспортных карт будет установлена за счёт Государственного бюджетного учреждения «Яроблтранском» и обойдется бюджетному учреждению в 68млн.300тыс.рублей», — изучив документы решил Сергей Балабаев и направил запрос в прокуратуру с просьбой проверить: «Каким образом была определена максимальная сумма контракта? Почему в нарушение Бюджетного кодекса, источник не определен и не согласован с Думой и Правительством?».
Как оказалось, подобные же вопросы возникли не только у депутата Балабаева. В антимонопольную службу обратилось ООО «Техно-Трейд» с жалобой на действия ГБУ ЯО «Яроблтранском» при проведении этой закупки. Заявитель в частности указывал, что заключение договора с единственным поставщиком нарушило принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции, установленных федеральным законом «О закупках».
Как сообщают в Ярославском управлении антимонопольной службы, при рассмотрении этой жалобы «Яроблтранском» не представил какого-либо обоснования необходимости осуществления закупки у единственного поставщика. Хотя для эффективного проведения закупки необходимо не только установление заказчиком в документации требований к предмету договора, но и оценка иных условий исполнения договора, в том числе предложений о качестве товаров, работ, услуг, а следовательно, проведение конкурсных процедур. Закупка товаров у единственного поставщика целесообразна, если такие товары обращаются на низкоконкурентных рынках. Как было установлено сотрудниками Ярославского УФАС России на российском рынке представлены автоматизированные системы учета и оплаты проезда таких производителей, как ЗАО «Штрих-М», ОАО «НИИМЭ и Микрон», ООО «Техно-Трейд» и др. Выбор ГБУ ЯО «Яроблтранском» способа заключения договора с единственным поставщиком ЗАО «Золотая корона» в рассматриваемой ситуации был осуществлен с нарушением законодательства.
