Сегодня на заседании комитета по законодательству Ярославской области вновь обсуждался вопрос возвращения прямых всенародных выборов мэра Ярославля. Единая прежде позиция единороссов по этому вопросу на сей раз дрогнула.

Законопроект о возврате прямых выборов мэра Ярославля был внесен в думу оппозиционными депутатами Сергеем Балабаевым и Василием Цепендой 29 марта.

Напомним, что выборы глав муниципальных образований в регионе, в том числе мэра Ярославля, были отменены местным законом, продавленным единороссами, в конце 2014 года. В  течение 2015 года оппозиция трижды вносила поправки, возвращающие выборы, но каждый раз они дружно отклонялись единороссовским большинством.

5 апреля, то есть через неделю после Балабаева и Цепенды, свой законопроект, немного меняющий систему формирования местных органов власти внесло и правительство области за подписью губернатора. В соответствии с губернаторским проектом главой Ярославля должен являться глава городского муниципалитета. Такая же система должна действовать, в муниципальных районах и городах областного подчинения (Ростов, Рыбинск, Углич и т.д.). А всеобщие выборы глав, как возможный альтернативный вариант, разрешаются для глав сельских поселений и городских округов и для всех городов Ярославской области, кроме Ярославля.  Все изменения в правительственном законе и состояли в этой альтернативности. Фактически законопроект описывает нынешнюю ситуацию по выборам глав муниципальных районов, городских округов и сельских поселений, оставляя в Ярославле систему выбора главы города из состава депутатов муниципалитета.

В проекте решений комитета, подготовленных к сегодняшему заседанию, одобрялся губернаторский вариант, а вариант Балабаева-Цепенды отклонялся.

На заседании комитета выступил заместитель губернатора Юрий Бойко, назначенный ответственным за представление законопроекта в думе:  «Мы так сформировали законопроект, чтобы он сохранил статус-кво. Фактически то, что мы сейчас с вами рассматриваем, это техническое приведение  нашего законодательства  с позицией, высказанной Конституционным судом. Мы ничего не меняем».

Губернаторский законопроект, единороссы, составляющие большинство членов комитета, поддержали.

Относительно законопроекта Балабаева-Цепенды о возврате прямых выборов мэра Ярославля председатель комитета по законодательству единоросс Андрей Крутиков сообщил,  что этот вариант рекомендован к отклонению «по техническим причинам».  И тут же предложил  Балабаеву и Цепенде  оформить свое предложение поправкой в законопроект, внесенный губернатором. При этом Андрей Крутиков заявил, что вынужден поддержать поправку оппозиционных депутатов.

«О прямых и непрямых выборах мы рассуждаем уже давно. Я всегда считал и считаю, что формирование исполнительного органа власти, который должен заниматься хозяйствованием, порядком в городах, а не политикой.  При этом все политические дискуссии  должны проходить в выборном органе – муниципалитете. Мы с этой позицией согласились, когда отменяли прямые выборы. Мы договорились с Губернатором области, что мы соглашаемся на отмену прямых выборов, но в обязательном порядке продемонстрируем населению, что ставим у руля города профессионалов — хозяйственников, которые будут заниматься благоустройством города. Но этого не произошло, — отметил Андрей Крутиков. — Два года прошло с момента договоренностей. Два года город убивают на глазах. К чему бы ни прикоснулось нынешнее руководство мэрии, все ведет к разрушению Нужен был хозяйственник, тогда мы можем доказать людям, что наша позиция была правильной», — сказал Андрей Крутиков.

Депутат перечислил  те недостатки управления городом, которые, по его мнению, демонстрируют  нынешние муниципальные власти:  точечная застройка зоны ЮНЕСКО, плохие дороги и некачественная уборка города, срыв подготовки проектно-сметной документации по благоустройству дворовых территорий, попытка реорганизации спортивных школ.

Руководитель думской фракции «Единая Россия» Николай Александрычев как всегда следовал четкой установке сверху: «Кто сегодня дает гарантию, что система прямых выборов эту ситуацию изменит? Вдруг завтра эта же команда  снова придет, но уже в результате выборов и на пять лет?  Поэтому, считаю, сегодня нужно принять жесткое решение на фракции, обратиться к губернатору, дождаться решения суда, а далее через квалификационную коллегию с участием депутатов найти, просто просеяв через сито квалификационной комиссии, хорошего хозяйственника».

Руководителя партийной фракции традиционно поддержал депутат Александр Тарасенков: «В Ярославле, как и в других городах области, есть много проблем. Но какое отношение они имеют к системе выборов? Зачем каждый раз менять закон под конкретную ситуацию?»

Тем не менее, комитет вынужден был выразить свою позицию по предложениям депутатов Балабаева и Цепенды.  Голоса «за» и «против» разделились поровну. Но, поскольку в числе поддержавших был председатель комитета, согласно регламенту думы, поправка Балабаева-Цепенды считается рекомендованной к принятию.

Когда пришло время переходить к окончательному решению комитета, заместитель председателя областной думы Павел Исаев предложил ограничиться первым чтением законопроекта, а обсуждение поправок перевести в режим фракций и консультаций.

«Нужно обсудить альтернативные схемы, которые могли бы привести к улучшению ситуации в Ярославле», — сообщил Павел Исаев.