Сегодня Ярославская областная дума приняла региональный бюджет на 2017 год. Впервые за последние годы бюджет бездефицитный, то есть расходная часть равна доходной. Вместе с тем, как признали представители правительства области, в бюджете нынешнего года остается дыра в 5 миллиардов рублей, плюс к этому в принятом бюджете есть скрытый дефицит — пока что не хватает около 9 миллиардов рублей, чтобы исполнить все необходимые первоочередные обязательства.
Бюджет следующего года будет бездефицитным: 51 млрд. 469 миллионов рублей — доходная часть, и такая же – расходная. Для сравнения, расходы областного бюджета на 2016 год по законопроекту, принятому в декабре 2015 года, составляли около 59 миллиардов рублей. По заявлению председателя областного правительства Дмитрия Степаненко, при формировании проекта бюджета основными задачами были: сделать его бездефицитным, привлечь средства из федерального бюджета и внебюджетных источников. Дмитрий Степаненко добавил, что основное распределение средств из федерального бюджета для регионов пройдет в первом квартале 2017 года, так что у Ярославской области есть большая надежда получить дополнительное финансирование – заявки в федеральное правительство уже направлены.
Ну и как обычно: «бюджет, как и в предыдущие годы, остается социально направленным: на обеспечение социальных обязательств и выплат, предусмотренных Социальным кодексом, а также на реализацию так называемых майских указов президента страны будет направлено 63% расходов».
И, тем не менее, на выполнение всех социальных обязательств, а также много другого, денег пока не хватает. Как признался несколько дней назад на заседании одного из думских комитетов заместитель председателя правительства, курирующий социальный блок, Виктор Костин, «этот год мы закончим с дырой в 5 миллиардов рублей», и с неисполненными в 2016 году обязательствами придется разбираться в следующем году. «Не надо себя обманывать, вы в прошлом году также говорили, что примем, а потом найдем источник финансирования. Не нашли.», — сказал Виктор Костин во время обсуждения бюджетных поправок, предложенных депутатами. По традиции единоросы пытались как можно больше протолкнуть заявок по своим округам, чтобы потом хвастаться выполнением «наказов избирателей».
Коммунист Александр Воробьев сегодня прямо поинтересовался, предусмотрено ли, как в прошлые годы, для депутатов-единоросов по 5 миллионов бюджетных рублей для внесения поправок по их обещаниям (вплоть до покупки на бюджетные деньги спортивных трусов). Главный финансист правительства области Илья Баланин заверил, что партийная принадлежность депутатов при одобрении или отклонении поправок значения не имела: «Мы же поддержали ваши (коммунистов) предложения по увеличению на 10 миллионов рублей средств на обеспечение жильем детей-сирот. Таким образом, на эти цели в 2017 году будет направлено 360 миллионов рублей, да плюс еще федеральные деньги поступят».
А вот финансирование медицины в будущем году по самым скромным подсчетам сократится на миллиард. Однако коллективная поправка депутатов фракций КПРФ и «Справедливая Россия» о выделении хотя бы 200 миллионов рублей районным больницам — на первоочередной ремонт, противопожарные мероприятия (по многим из которых есть решения судов) и подготовку к зиме — были отвергнуты. Доводы о том, что невыполнение мероприятий может привести к закрытию лечебных учреждений, были проигнорированы. Также решительно были отвергнуты предложения о выделении средств на строительство канализационных сооружений в Борисоглебском районе, по которым также есть решения судов и предписания прокуратуры.
И хотя былого раздолья единоросы в удовлетворении своих заявок не получили, многие их поправки, вначале отвергнутые исполнительной властью, затем были с некоторыми изменениями поддержаны. Если поправки коммунистов и справедливороссов то и дело отклонялись с мотивировкой «некорректный источник финансирования», то для единороссов подходящий источник финансирования находили и разрешали оперативно переписать поправки.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Андрей Ершов и лидер коммунистов Александр Воробьев обратили внимание на то, что в областном бюджете не предусмотрено ни рубля для перечисления средств в региональный Фонд капитального ремонта домов. Зато тариф для населения увеличивается до 7 рублей с квадратного метра.
— Если государство отстраняется от финансирования капремонта, а значит не собирается выполнять свои обязательства, то я бы предложил сделать и для населения тариф символический – 1 копейку, — потребовал Андрей Ершов. Но безрезультатно.
Во время обсуждения бюджета, традиционно не забывал вставлять свое веское слово председатель единоросовской думской фракции Николай Александрычев, как пастух направляя на верный путь некоторых однопартийцев, отбивающихся от общего стада. Но, если в прошлом году, продавливая многочисленные хотелки единороссов, Александрычев требовал, чтобы исполнительная власть во что бы то ни стало изыскала средства на их выполнение (в результате чего и образовалась дыра в 5 миллиардов), то теперь его отношение к областной администрации стало куда более нежное. И сегодня из думского президиума он выдал новый спич, правда, адресованный оппозиции: «А из каких средств выполнять ваши пожелания? Залезть в долги? Кто будет гасить эти долги? Наши дети и внуки? Вы этого хотите?»
В заключение Александрычев предложил — «чтобы страна знала своих героев» — сделать голосование по бюджету поименным. Ну, видимо, для того, чтобы у некоторых единоросов не появилось желания проголосовать «против», а представителям оппозиции, голосовавшим против, потом ничего не давать, и никуда их не пущать.
Бюджет был принят 37 голосами, 5 депутатов проголосовали «против», и один «воздержался».
