В начале сегодняшнего заседания Ярославской областной думы руководитель фракции «Справедливая Россия» Андрей Ершов предложил прервать обсуждение повестки дня и почтить минутой молчания погибших и пострадавших во время вчерашнего взрыва в метро Санкт-Петербурга. Андрея Николаевича поддержали представители фракции коммунистов. Председатель облдумы единоросс Михаил Боровицкий по-началу отнесся к предложению индеферентно, но затем все же объявил минуту молчания.
Впрочем, председателя облдумы сегодня, видимо, томили другие разнообразные проблемы. Взять, например, оппозиционный демарш председателя комитета по законодательству Андрея Крутикова, закончившийся накануне исключением его из депутатской фракции «Единая Россия». Ожидалось, что сегодня же на думе будет поднят вопрос о лишении Крутикова поста председателя комитета по законодательству. Но его проехали почти тихо. Если бы лидер коммунистов Александр Воробьев, а затем и единоросс Иван Парамонов не поинтересовались причинами по которым за год до окончания полномочий двое членов фракции ЕР вдруг «ломанулись в комитет по законодательству» — написали заявление о переходе из комитета по экономической политике в комитет, который возглавляет Крутиков. Председатель думы ответил, что депутаты добровольно выбирают комитеты, а «перебежчик» Павел Смирнов сообщил, что «просто хочет поработать в комитете по законодательству».
-Может назвать вещи своими именами: Крутиков исключен из фракции ЕР и потому в комитете появятся новые депутаты, один из которых займет место председателя? – заметил справедливоросс Андрей Ершов.
Но комментариев не последовало. Закон, на котором погорел Андрей Крутиков, сегодня все же приняли в первом чтении, правда со второй попытки и с минимальным количеством необходимых голосов. Председатель облизбиркома Олег Захаров, представлявший законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области в части регулирования подготовки и проведения выборов», пояснил, что необходимо актуализировать региональное избирательное законодательство перед предстоящими в сентябре выборами губернатора. В законопроекте уточняются сроки выдвижения кандидатов партиями, сроки предоставления документов, изменяются параметры муниципального фильтра для кандидатов – он сокращается с 8 до 5 процентов, в 2,5 раза повышается размер избирательного фонда, уточняются формы и перечень документов для выборов губернатора, кроме того, вносятся технические правки. Остальные моменты будут дорабатываться в ходе второго чтения, поправки предложено вносить до 11 апреля. В ходе голосования законопроект не набрал необходимого большинства голосов. Но поскольку задача принять законопроект была спущена сверху, председатель думы Михаил Боровицкий тут же предложил переголосовать, и со второго раза на табло высветился необходимый минимум в 26 одобряющих голосов.
Депутаты фракции КПРФ предлагали внести изменения в региональное законодательство, которые бы позволили льготным категориям граждан рассчитываться в общественном транспорте наличными деньгами. Сейчас, после введения электронных транспортных карт право на частичное или полное освобождение от оплаты проезда в городском общественном транспорте предоставляется только при условии использования персонифицированной транспортной карты. В обоснование своей поправки коммунисты ссылались не только на многочисленные жалобы граждан, которые испытывают неудобства при пользовании транспортными картами, не могут воспользоваться льготой, если не сумели заранее пополнить счет, но и зачитали обращение муниципального автотранспортного предприятия Рыбинска, которое в числе других терпит огромные убытки после введения системы транспортных карт. Автотранспортные предприятия платят Яроблтранскому за транзакции с денежными средствами по транспортным картам 7,5 процентов, только по Рыбинску это составляет около 3 млн рублей в год, причем эти деньги не заложены в тарифы и идут за счет прибыли автотранспортного предприятия. Срок перечисления дотаций из бюджета на компенсацию предприятиям расходов на проезд льготников составляет 90 дней. Все это вводит автотранспортные предприятия в убытки. Однако все эти разумные доводы кроме коммунистов нашли поддержку только у справедливороссов и еще троих депутатов, дав в итоге 9 голосов. Четверо единороссов голосовали против, остальные применили свою излюбленную тактику «воздержания» и в итоге завалили поправки.
Пакет законов, направленных на частичное решение проблем обманутых дольщиков, приняли после небольшого обсуждения.
Всего на территории Ярославской области порядка сорока четырех «проблемных» домов и 2600 обманутых граждан.
«Вопрос находится на личном контроле губернатора», — сообщил заместитель председателя областного правительства Виталий Ткаченко.
Законопроект «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены» был разработан областным правительством. В Ярославской области уже действовал подобный закон, но был отменен из-за требований федерального законодательства. За тот период был решен вопрос со строительством шести объектов, было предоставлено 28,5 га земельных участков на общую сумму 672 миллиона рублей. Новый законопроект расширяет возможные механизмы предоставления земельных участков. Предполагается, что новый инвестор, который возьмется за спасение дольщиков, может либо достроить проблемный объект, либо предоставить обманутым дольщикам уже готовые квартиры и получить за это земельный участок на новую застройку, либо получить землю для строительства нового дома, где дольщиком будет предоставлено жилье.
«Было принято решение, что будут формироваться приоритетные проекты, под которые решением губернатора в каждом определенном случае будут выделяться компенсационные земельные участки, По каждому проекту будет приниматься отдельное решение, указ губернатора. Учитываться будет кадастровая стоимость земельного участка, все это будет открыто и прозрачно», — заверил парламентариев заместитель председателя правительства Виталий Ткаченко.
Также депутаты поддержали поправки в закон «О бесплатном предоставлении в собственно граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которые предусматривают два значимых положения: упрощается механизм включения гражданина в реестр «обманутых дольщиков» и исключается дублирование мер поддержки. По выбору собственника, это будет либо участок под ИЖС либо жилое помещение в многоквартирном доме. Кроме того, депутаты запросили в областном правительстве дорожную карту решения вопросов по всем проблемным объектам.
Еще один вопрос вызвал бурную схватку между единороссами и оппозицией. Спровоцировал ее лидер фракции «Справедливая Россия» Андрей Ершов, попросив у правительства области объяснения, почему на рекламных буклетах губернаторского проекта благоустройства «Решаем вместе» красуется надпись «при поддержке партии «Единая Россия».
-Проект осуществляется на бюджетные средства, то есть на деньги налогоплательщиков. Каким образом «Единая Россия» оказывает поддержку? Может быть единороссы поют в подземных переходах, а собранные деньги пускают на финансирование проекта? Если же они лишь причастны к дележу бюджетных денег, то так и скажите — эти средства распределяются в интересах «Единой России». В Рыбинске жителям моего избирательного округа, захотевшим благоустроить двор в рамках этого проекта, предложили за свой счет оплатить разработку проектно-сметной документации на 100 тысяч рублей, а некоторые другие дворы по заявкам единороссов включили бесплатно! – возмутился Андрей Ершов. – Это обычная тактика единороссов примазаться к дележу бюджетных денег, а потом везде говорить, что это они решили.
-Ну так и вы говорите. Как в том анекдоте, — примирительно посоветовал Михаил Боровицкий.
-Значит вы нам предлагаете вешать людям лапшу на уши! – воскликнул коммунист Александр Воробьев.
-Никто ничего не вешает. Наши коллеги из «Единой России» в Госдуме были инициаторами этого проекта и еще нескольких других, и правительство Дмитрия Анатольевича Медведева их поддержало! – подала голос депутат Ольга Хитрова.
Единоросс Александр Кучменко попытался заткнуть оппозиционеров напоминанием, что они голосовали против принятия бюджета, а потому теперь не могут претендовать на выделение денег для своих избирателей.
Эти замечания Кучменко только подогрели накал дискуссии. Коммунисты и справедливороссы заявили, что они регулярно предлагают альтернативные способы пополнения бюджета, в частности за счет увеличения налогов на супербогатых, олигархов, справедливого распределения доходов от использования природных ресурсов, но единороссы каждый раз эти предложения проваливают, принимают ущербный антисоциальный бюджет, а потом делят между собой эту «общипанную курицу».
Член фракции «Справедливая Россия» Ольга Секачева сообщила, что ситуация становится порой анекдотичной — в Борисоглебском районе установку новой двери и ремонт окон в доме культуры, сделанные на бюджетные деньги, единороссы уже по третьему разу приписывают себе.
-Это вы, единороссовское большинство, из года в год принимали такой бюджет, который привел к областному долгу в 35 миллиардов. Вы не только занимаетесь собственным пиаром за счет государственных денег, но и граждан цинично делите по сортам — на тех, кто голосовал против вас, и на тех, кто почему-то голосовал за вас, — выразил готовность продолжить тему Андрей Ершов.
Но председатель объявил о том, что заседание закрыто.
